始终坚持发展民营经济的“两个毫不动摇”“三个没有变”
2018年11月1日，习近平总书记在主持召开民营企业座谈会时明确强调：“民营企业和民营企业家是我们自己人。”中国共产党十八大以来，习近平总书记多次强调“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，提出“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。面对社会上有人发表一些否定民营经济、怀疑民营经济的言论，习近平总书记特别指出：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”
2023年3月6日在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时，习近平总书记再次强调，中国共产党始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展。“自己人”的定位，既是坚持不变的政策导向，也是面向未来的战略取向，为引导民营经济健康发展、高质量发展提供了根本的指导和遵循。
习近平总书记早在福建工作期间就始终心系民营经济发展，提出了一系列重要理念，开创了一系列重大实践。比如，六年七下晋江，总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”，对支持民营经济发展提出一系列重要要求。近年来，习近平总书记在不同场合深情回忆当年提出“晋江经验”的历史过程，强调“晋江经验”现在仍然有指导意义，寄语民营企业家实实在在、心无旁骛做实业。浙江工作期间，时任浙江省委书记的习近平在调研考察中多次指出，“民营经济是浙江活力所在，是浙江的品牌，是改革开放的先行者，是市场经济发展的佼佼者”；“作为社会主义市场经济的重要组成部分，发展民营经济对增强经济活力、调动人民群众和社会各方面积极性，加快生产力发展，具有极为重要的意义”。“中小企业在我国产业发展中战略地位重要。我在浙江工作过，对这点深有体会。公有制经济和非公有制经济共同发展，走出一条中国特色经济发展道路，我们将坚持不变，不能有丝毫怀疑和动摇。”
“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。”总书记一语道出广大民营企业光明美好的发展前景。中国共产党十八大以来，习近平总书记到地方考察必走访民营企业，经常亲自主持召开民营企业座谈会，多次对民营经济进行重要阐述，一再强调坚持“两个毫不动摇”，始终对民营经济继续发展壮大充满殷切期望。中国共产党十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是中国经济社会发展的重要基础。中国共产党十九大报告把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。中国共产党二十大报告再次强调切实落实“两个毫不动摇”，充分表明在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，既要肯定公有制经济的重要性，也要强调民营经济重要力量的作用。今天，中国的民营经济已经成为推动国家发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为中国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
中国共产党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。习近平总书记的一系列铿锵有力的重要讲话，为非公有制经济发展安上了“定盘星”、给民营企业家吃了“定心丸”、为民营企业发展注入了“强心剂”，为新时代中国民营企业繁荣发展带来了强大的信心和动力。
当前，受国内外经济形势影响，社会上对是否还搞社会主义市场经济、是否坚持“两个毫不动摇”有一些片面甚至错误的议论，对民营企业出现了一些杂音甚至污名化现象。对此，习近平总书记明确强调，我们必须亮明态度、决不含糊，始终坚持社会主义市场经济改革方向。要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。
始终要求优化民营企业发展环境、保护民营经济和企业家权益
习近平总书记强调：“要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”“要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发”。
长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。对此，习近平总书记给予高度肯定：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。”中国共产党十八大以来，中央推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措，接续出台了一系列相关政策措施，形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。民营经济对经济社会发展、就业、财政税收、科技创新的作用越来越显得更加重要。
近年来，中国发展的外部环境急剧变化，不确定难预料因素显著增多，给中国发展带来前所未有的严峻挑战。同时国内也面临经济下行压力增大等多重困难。在复杂严峻的国内外形势下，民营企业成为全社会关注的热点之一。但我们看到，无论是政府工作报告还是习近平总书记的重要讲话，都反复提及鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。同时也要看到，虽然出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位，工作中存在不应该有的政策偏差，在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中没有充分听取民营企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，工作方式简单，导致一些政策产生了不理想的作用。
当下要调动民营企业发展的积极性，就要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，打造市场化法治化国际化营商环境，让民营企业和民营企业家放开手脚全力谋发展。这首先要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。要全面梳理修订涉企法律法规政策，持续破除影响平等准入的壁垒。要完善公平竞争制度，反对地方保护和行政垄断，为民营企业开辟更多空间。要加强中小微企业管理服务，支持中小微企业和个体工商户发展。鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。
习近平总书记指出，“要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。”“自己人”的定位要求必须构建亲清新型政商关系，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。各级党委和政府要为民营企业解难题、办实事，把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长。要守住底线、把好分寸，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境；同时，要经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为，积极主动为民营企业服务，帮助解决实际困难。
始终支持民营经济轻装上阵、大胆发展、自主创新、做强做大
在习近平总书记看来，“民营经济是我国经济制度的内在要素，推动我国发展不可或缺的力量，是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。”
现实中“56789”一组数字生动体现了民营经济的重要地位：在中国经济发展中，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。在创新发展中，民营经济的重要作用日渐突出，中国每10个新开发的产品中，就有8个来自民营企业；每10家高新技术企业中，就有9家是民营企业。在世界500强企业中，中国民营企业由2010年的1家增加到近年来的30多家。在社会公益方面，民营企业和民营企业家也发挥着越来越重要的作用。在全国“万企帮万村”精准扶贫行动中，已有近10万家民营企业对10多万个村进行帮扶口。
习近平总书记强调，“民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。”“有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。”“在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，不停步、能快则快，争取最好结果。”高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。民营企业投身高质量发展，是“自己人”定位的题中应有之义，是新时代新征程赋予民营企业的新使命。有人把民营企业直面市场面临的困难形象地比喻为“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。当下遇到的新课题新挑战，直接考验着民营企业特别是中小微企业的应变能力。随着支撑民营经济长期快速发展的劳动力、土地等要素优势不断发生变化，民营企业过去的铺摊子、上规模等粗放发展方式已不能适应经济社会发展的需求。要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。要加快完善企业创新服务体系，促进传统工艺和现代技术有机结合，增强企业核心竞争力。
企业家是企业的灵魂。民营企业要实现高质量发展，必须弘扬企业家精神。习近平总书记说，“今天的民营企业生长在中国希望的田野上，但一开始面临的却是一片荒芜。他们在夹缝中求生存，筚路蓝缕闯出一条路来，这个过程何其艰难。发展到今天的规模、作出今天的贡献，非常了不起。”习近平总书记反复强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。
新征程波澜壮阔，民营经济大有可为。“我相信，只要我们坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，民营经济就一定能够实现更大发展。”习近平总书记给广大民营企业家打气鼓劲，也对各级党委和政府提出了明确要求。“心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业。”遵循习近平总书记的殷切嘱托，中国广大的民营企业家一定能够把握时代大势、坚定发展信心，在推动高质量发展中发挥更大作用，中国的民营经济一定能开创更加美好的明天，为全面推进中国式现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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