共工日报社湖南电(龚建光 李保 李强)近日,湖南省益阳市政协组织海棠学校及相关部门负责人,围绕如何打通学校北门、缓解上下学高峰康复路交通拥堵问题各抒己见。据悉,这是益阳市政协2023年开展的第78场“‘益’起来协商”协商座谈会。
近年来,益阳市政协聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事,创新搭建了“‘益’起来协商”履职品牌,在全市范围内构建起了大协商、大监督的履职新格局。
聚焦“搭台”,立足本职谋协商
为破解市县政协“两个薄弱”问题,益阳市政协以“创新提质、融合赋能”为出发点,探索建立为群众参与社会治理,为党委、政府搭建发现问题、解决问题的平台,创新打造“‘益’起来协商”协商议事平台。
2023年4月成立了“‘益’起来协商”工作推进专班。益阳市委办、市政府办、市政协办联合印发《益阳市政协2023年“‘益’起来协商”协商与民主监督工作计划》,将16项协商计划与7项民主监督纳入其中,明确市级领导牵头挂帅、部门单位具体负责,进一步丰富和规范了协商工作机制。
“乡镇(街道)没有政协组织,政协协商向基层延伸缺乏载体。”针对这一实际问题,益阳市政协在全市92个乡镇(街道)设置政协委员工作室,赋予其“协商在一线”平台功能,充分依托村民议事会、乡风文明和红白理事会,广泛吸纳“两代表”、政协委员、企业负责人和乡贤能人代表,建成“搬不走、不落幕”的“‘益’起来协商”平台。
“这种形式少了很多套话官话,让干部和百姓走近了,村民支持和参与社会治理的积极性也提高了。”曾参加过增加企业周边停车位“‘益’起来协商”活动的益阳市赫山区驻安兴电子帮扶干部李建良,对此深有感触。
紧盯“一线”,找准切口做文章
市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。2023年,益阳市政协召开两次专题议政性常委会会议。委员们聚焦“壮大农业产业化龙头企业 助力乡村产业振兴”“打造世界电容器之都 着力推进先进制造业发展”等重大问题,开展广泛协商,提出了进一步优化产业发展思路、集聚优势产业资源锻造发展新链条等意见建议。益阳市委书记陈竞要求政府及相关部门充分利用好政协调研成果,转化为工作思路和实际行动。
“‘益’起来协商”并非简单的“聊”,而是要发现问题、促进解决问题,其背后是政协委员大范围大群体的走访调研。以“破解停车难”为主题的“‘益’起来协商”议事活动,先后发动近2000名社区干部参与,摸清了中心城区停车位底数17657个,助推益阳市政府专门出台了关于《中心城区缓解停车难治理停车乱两年行动计划(2023-2024)》,计划两年内新增两万个停车泊位,其中今年新增一万个。目前,在益阳市政协的持续跟踪督办下,全市已完成9000多个停车泊位的建设。
市政协还推动“‘益’起来协商”在县市区政协、委员工作室全面铺开。在南县,委员们围绕稻虾全产业链发展、医疗健康产业发展等提出意见建议;在赫山区,委员们针对土地数字化改革的现状,提出深入推进改革的具体建议;在资阳区,委员们就加快黄家湖生态文旅新区建设,壮大农业品牌等内容开展协商建言;在安化,委员们围绕做强乡村振兴特色产业、生物医药产业等议题摆问题、提建议……
突出“实效”,建立基层协商民主长效机制
“‘益’起来协商”会不会成为一阵风?会不会浮于表面、做做样子?
对此,益阳市政协突出实效,力促协商成果转化,着力从在建立基层协商民主长效机制的实践中去破解。
按照“不建机构建机制”的原则,益阳市政协以“在哪里协商、谁来协商、协商什么、如何协商、协商了怎么办”为突破口,努力在平台搭建、议题选择、参与主体、协商程序和成果转化等方面大胆实践创新,一体设计、同步推进。
《政协益阳市委员会打造“益起来协商”品牌工作方案》《“‘益’起来协商”工作暂行办法》先后出台,明确市政协每个月一次、县市区每季度一次、乡镇(街道)依托“委员工作室”每半年开展一次,推动“益”起来协商工作常态化,并制定了“确定协商议题、遴选协商主体、开展协商调研、组织协商议事、转化协商成果”的五步工作法。
通过加强联系指导、加强考核评比、建立协商成果转化、督办落实机制……今年以来,益阳市政协开展“‘益’起来协商”活动300多次,一大批调研成果得到吸收采纳,为助推益阳高质量发展贡献了政协智慧和力量。