近年来,农业农村部认真学习贯彻习近平总书记关于持续优化营商环境的重要指示精神和党中央决策部署,聚焦重点发力、落实落细措施,不断提升政务服务水平,为各类经营主体参与乡村振兴和农业强国建设营造良好投资创业环境。
纵深推进审批制度改革。持续精简行政许可事项,部级实施事项累计压减近50%,指定地方实施事项取消调整30%,涉企经营许可事项实现“证照分离”改革全覆盖清单管理,97项证明事项实行告知承诺制。深入开展“减材料、减环节、减时限,优化审批服务”活动,每年可为申请人节省差旅、印刷、邮寄等各项费用1000万元以上。建立农药登记信息员、兽药行政许可联络员制度,积极为合法生产经营的企业“设路标”,切实为企业降成本、增便利。
持续提升审批服务效能。推进行政审批全程电子化办公,提升网上办事的深度和质量,许可事项全部“网上可办”,50%的事项实现全程电子化。加快电子证照相关标准制定和电子证照及电子印章系统建设,发布12项高频使用电子证照标准。每年受理行政许可申请超10万件。
不断畅通资本投资渠道。编制年度《社会资本投资农业农村指引》并指导地方贯彻落实,明确社会资本投资重点领域,激发社会资本投资活力,规范社会资本投资行为。持续完善“经营主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的信贷直通车模式,已有超过256万个农业经营主体提出信贷申请和信息核验服务,金融机构授信超过135万笔、授信金额3136.61亿元。创新开展融资项目库建设,累计储备现代设施农业等各类农业农村基础设施建设项目25113个、投资总额2.03万亿元,其中已获得贷款授信18331个、授信规模3997.93亿元。
大力支持企业减负纾困。严格落实行政事业性收费减免政策,坚决防止收费项目取消后继续收取或变相收取、提高收费标准等行为发生。做好拖欠民营企业、中小企业账款清理工作,逐级核查、层层压实责任,严防新增拖欠账款。强化乡村建设领域招标投标管理,明确除依法必须招标的项目外,允许企业运用询比采购、谈判采购、竞价采购、直接采购等方式进行采购,支持村庄建设、以工代赈等项目采用灵活方式进行发包。
积极深化农业对外开放。贯彻落实《农业对外开放合作试验区管理办法(试行)》,支持试验区改革创新、先行先试,通过借鉴国际经验,促进地区农业投资贸易及优势产业集群发展。配合修订鼓励外商投资产业目录,持续扩大农业领域对外开放范围。建立涉农外资沟通机制,及时解答回应企业关切。
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