共工日报社新农村11月2日电（朱善永 马向微 ）黑龙江垦区自2020年底“两化一改革”实锤落地后，北大荒集团查哈阳农场不推不靠，以农场党委为主导，与地方政府驻场“党工委”、农场社区党组织探索建立“红色联盟”，实现组织共建、活动共联、资源共享，不断推进共画党建“同心圆”、搭建党群共治“连心桥”、打造幸福生活“舒心区”系统工程建设，凝聚党心民心，引领基层治理工作不断推陈出新，下好“一盘棋”，谱出“三部曲”，取得显著成效。

配强组织共画“同心圆”

农场主管党建工作的党委工作部副部长罗涵介绍说：“地方政府40人编制的‘党工委’驻场后，我们通过建立联合党支部，设立党建联席工作会议办公室，将原来各自运行的党建网格并网为一体化，实现党建同步、目标同步、行动同步。设置社区、城镇管理办公室与之业务对接，使基层治理效能得到很大提升，农场社会管理呈现出新景象。”

企改后农场司法和学校业务方面已与农场没有隶属，农场党委通过建立“农场党委－党工委－社区党组织”组织链条把各驻场单位、部门连成一体，共同发挥作用。文慧琼是司法所一名党员，她说她的组织生活在农场机关党总支的第八党支部，农场组织的春季植树她不仅自己参加，还带领社区矫正对象参加，让社矫人员在公共活动中融入社会接收正能量教育。在年节期间，还代表党组织慰问生活困难的社矫人员，使他们感受社会温暖，在思想上早日回归社会。农场党委还组织场内4所学校师生冬季清雪，学雷锋日、五四青年节开展爱心理发、家电维修、幼托助老等志愿服务活动。农场组织“五老”进校园、进课堂进行爱国主义教育。

搭建党群共治“连心桥

查哈阳农场场部居住区有常住人口3.2万人，14个居委会，12个物业小区，暂无物业管理的平房区、住宅楼约在4000余户。农场党委工作部全面摸排掌握辖区居民小区、物业企业、业主委员会的党员情况，全面掌握社区现有党员基本信息，把物业公司党员全部纳入所在居委会管理，实行在职党员在单位和居委会的“双报道”，发挥党组织在基层治理中的先优作用。

农场党委要求在各居委会设立“居民说事室”，建立“居民说事”制度。通过“说事、协商、办理、评价”四大环节，让群众敞开“话匣子”，把问题放在明面上解决。做到“常态例会定时开、中心工作及时开、紧急事项随时开。”此举在排查、回应群众急难愁盼问题中畅通了治理路径，形成“基层吹哨、马上就到”的响应机制，零距离解决各种“疑难杂症”，打通了“治理脉络”，把服务群众做成“日常”。

农场党委构建组织体系、打牢治理基础，建立起专、兼职共有百余人的人民调解队伍。专职调解协会3年调解民间纠纷680余件，涉及金额1500余万元，形成了民间纠纷到民事诉讼的缓冲区、化解区。调解协会紧扣角色定位，动员辖区物业主动担当作为，积极改善小区人居环境、修缮完备物业设施，提升小区治理成效，也解决了物业服务不到位，业主欠费恶性循环多年的“小麻烦”，化解邻里大大小小矛盾200余个，在群众中培养光大公序良俗。

打造幸福生活“舒心区”

以党建引领，联动多方力量，释放治理动能，提升居民“幸福指数”是查哈阳农场党委基层治理的落脚点。农场党委在引入地方公证、自然资源局、不动产三部门落地农场便民服务大厅“一站式”服务群众的基础上，聚焦“一老一小”布局“15分钟便民服务圈”，设立了11个养老托管场所、5个幼教服务中心、21个医药连锁店。根据居民生产生活需要引进4家银行开展金融服务，汇聚缝洗、美发、餐饮、家政、维修、粮油和总占地5000平方米的“家幸”大型超市等多项民生基础服务，把“服务型”的治理做细做好。

据了解，2022年投资2000万元场直平房住户吃上自来水，改造了两个老旧小区的供热管道。2023年继续改造3个小区老旧供热管道11.1万延长米。新建道路1.8万平方米，“雪亮工程”新增监控设备71个。新安减速带110米，设立标识牌38块，增设移动红绿灯1处。栽植各类绿化苗木6070株。

强化“红色联盟”，整合聚集资源，立足“就地取材”，利用现有社区医院每年为60岁以上老人义诊、免费体检和入户随访6000余人次，联合司法组织、社会组织为居民提供法律服务、科学普及、就业指导、儿童关怀、心理疏导等专业化服务，实现了公益项目和便民服务的有机结合。组织成立民间“金秋表演艺术团”，7支秧歌队和3个广场舞健身队，开展全民健身运动，丰富了群众业余文化生活。利用党建引领的便利，为41人向地方民政部门申请办理低保提供了方便，场地联手一举解决了1000余户历史遗留房产证办理难题。

据介绍，为优化场区环境，农场常年保持一支157人的专职环卫队伍，打造花海、维护绿地，让查哈阳满眼绿意、三季花香、四时净美。今年投入资金铺垫南湖公园环路2.6公里，建立公园停车场5000平方米，增设园内照明设备，改造职工书屋，建设玉石文化馆满足群众的游乐文化需求。

作者：朱善永 马向微

供图：黑龙江查哈阳农场

编审：龚建光 龚国林