在笔者小时候,很多农村人都非常羡慕城里人的生活,那时候农村人管城里人叫“吃商品粮”的。很多农民辛辛苦苦种地,最希望孩子考上大学之后分配工作,留在城里也“吃商品粮”。然而经过多年的发展,尤其是近年来农村一系列工程建设的实施、普及,比如村村通、通自来水、安装天然气、挖下水道、安装路灯等等,让农村生活跟城市的差距越来越小了。虽然也有不少农民进城落户,但也有很多城里人,开始羡慕起农村的生活了。
到了近两年来,为了进一步加快农村的发展,改善农村的面貌,国家在农村实施了人居环境整治,提升农村村容村貌,提高农村人居环境。在笔者老家,村子里前后先是清理村里村外积存垃圾,铲除路边野草、杂树,清除了以往农民占道存放的砖块等建材,还给临街房子刷上了白漆,拆除了一些长期无人居住而破旧不堪的旧房子。这些整治完成之后,村里的面貌焕然一新。
不过农村村容村貌整治,还有一个问题需要解决,这就是农民的房子。农村盖房子跟城里不一样,农民只要有宅基地,想盖啥房子都可以,家里条件好的盖楼房,条件差的盖平房、瓦房,整个村子里盖啥房子的都有。有的人家里条件差,没有能力新盖房子,或者长期在城里生活,留在老家的房子不怎么住了,显得很破旧,时间长了甚至成了危房,居住条件很差。
不仅部分人居住条件差,农民自己建房,往往还存在私搭乱建、超占面积等违规行为。以往农民建房比较随意,只要有宅基地,跟村干部打个招呼就可以。但现在农村建房越来越规范化,建房之前必须提出申请,经过村里、乡里的批准才可以,并且房子的面积、层高、总高、大致样式都要经过批准,建房时必须严格按批下来的要求建,否则就属于违规建房。
在前几年,一些地方提出了农村“合村并镇”,把几个甚至十几个、几十个村子合并成为一个中心村。中心村的房屋统一建设,农民住到中心村的新房子,需要放弃自己的宅基地和老房子,有的地方可能还需要自己再出一部分钱。新建的中心村,就像城市里的居民社区一样,各种设施齐全,生活也较为方便。但由于中心村房屋多为楼房,农民种地不方便,且需要再花钱补宅基地和新房的差价,因此很多农民对合村并镇并不积极。
现在各地已经叫停了强制的合村并镇,但为了解决部分农村人居住条件差,以及私搭乱建等问题,改善农民居住条件,提升农村村容村貌,有关部门提出未来农村要逐步实现住房统一规划。据《住房和城乡建设部办公厅关于开展农村住房建设试点工作的通知》显示,预计到2022年,多数县(市、区、旗)建成示范农房,试点经验得到推广;到2035年,将会全面实施农村住房的统一管理。
农民可以放心的是,住房统一规划跟合村并镇完全不是一回事。农村住房统一规划指的是未来农村再建房时,按照统一的标准、要求建设,统一管理,保证农民的居住条件。住房统一规划不涉及合村并镇那样的放弃宅基地、老房子的问题,也不会让农民住高楼。预计到2035年,才会全面实施农村住房统一规划管理,到那时候,现在农村的大多数住房,都已经几十年了,也到了拆了重建的时候了。
因此,农村住房统一规划管理,到时候农民的住房更加舒适,也会更值钱,对农民来说,也是一个福利。对此,你期待吗?