安徽金寨：传承红色助脱贫


    4月28日，在总书记考察安徽省金寨县4周年之际，金寨县顺利通过贫困县退出公示，29日，安徽省宣布：革命老区金寨县正式退出贫困县序列。

    安徽省金寨县是中国革命的重要筞源地、人民军队的重要发源地（简称“两源两地”），是中国工农红军第一县、全国第二将军县。在这块红色的土地上，先后爆发了著名的立夏节起义和六霍起义，走出了红25军、红28军和红四方面军等12支主力红军队伍，培育了洪学智、皮定均等59位共和国开国将军。在长期的革命斗争中，金寨先后有10万英雄儿女参军参战，绝大多数血洒疆场、为国捐躯......金寨，红色历史灿烂辉煌，红色资源积淀深厚，红色基因丰富多彩。

    2016年4月24日，总书记亲临金寨视察指导工作时，不仅对老区人民为中国革命和建设做出的巨大牺牲和贡献给予了充分肯定和高度赞扬，而且对红色资源的开发利用、红色基因的传承弘扬做出了重要指示。总书记满怀深情地说：“一寸山河一寸血、一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月，金寨人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋。我们要沿着革命前辈的足迹继续前行，把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起，既要注重知识灌输，又要加强情感培育，要使红色基因渗进血液、浸入心扉，要引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。”

    四年来，金寨县认真贯彻落实总书记的重要讲话精神，高度重视、切实加强红色资源的研究、开发、宣传、利用等各项工作，大力弘扬革命传统、积极传承红色基因，开创了工作新局面、谱写了发展新篇章，成绩非常显著、经验弥足珍贵。

    提上新高度、摆上新位置，成立专抓组织、整合专抓队伍。总书记亲临视察后，金寨县迅速调整、及时完善、新近成立了党史工作领导组、红色资源保护利用领导组、红色旅游发展领导组等相关议事协调机构。各组均有县委或县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，着力建设高规格、快节奏、敢担当、善决策的领导组织。同时，将县委党史研究室、地方志办公室、档案局（馆）、革命博物馆整合在一起，成立“金寨县党史县志档案局”（2019年3月，改为中共金寨县委党史和地方志研究室、金寨县档案馆）。四年来，该局定位高远、思路清晰、工作扎实、成效显著。

    着眼新形势、研究新对策，摸清自身家底、编制发展规划。四年来，面对日益变化的新形势和逐步出台的新规划，金寨县集中时间、抽调人力、拿出资金，通过自下而上、反复多次地摸底和核查，弄清了自身的资源情况。在此基础上，通过深入思考、广纳民意、专家论证等方式，先后编制了《金寨县革命旧址文物保护规划》、《金寨县2017---2019三年文物保护计划》及《金寨县红色国家5A级旅游景区创建规划》等几个规划。编制中，始终坚持“因地制宜、实事求是，突出特色、打造亮点，集中力量、主攻重点，一次规划、分步实施”的原则，着力为全县红色资源的保护利用、开发建设和红色基因的传承提供了一个基本的遵循，确保各项建设有据可查、有章可依、有条不紊。

    实施新战略、构建新机制，灵活方式方法、集聚建设资金。打破传统观念、引入竞争机制，着力营造一种对上争资、对外引资、对内聚资，以资源引资金、以服务换项目的融资聚资“大平台”。2019年，该县仅就“向上”就争取革命文物保护维修资金5637万元。

    理清新思路、建设新项目，突出开发重点、加快利用步伐。严格按照“新项目抓建设，老项目抓提升，珍贵资源抓保护”的工作思路，编制项目计划、加大资金投入、落实保障措施，力促保护利用两项工作齐头并进、相互促进、相得益彰。据统计，近几年，金寨县共投入资金3.5亿元，建成了安徽金寨干部学院（党校）三期、立夏节起义旧址（丁埠大王庙）等重点项目；争取投资1347万元，实施了金寨县革命烈士陵园基础建设项目；投资1.5亿元，新建了桂花公园建设项目。

    出台新举措、畅通新渠道，强化技能培训、提高服务质量。制订倾斜政策，扶持民营经济，鼓励景区沿线和景点周围的贫困户与农民群众，依托红色资源，走旅游路、发旅游财。通过金寨职业学校、农业技术推广中心、各种专业协会不断加大技能培训力度，着力增强人民群众发展红色旅游的知识本领，让红色旅游成为绿色发展的重要补充和有力支撑。

    （2019年5月6日，安徽省文旅局、安徽省委党史研究院、六安市委共同主办“纪念立夏节起义和六霍起义胜利90周年大会”。）

    面向新时代、营造新优势，加强沟通衔接、集聚发展合力。千方百计地把红色元素引进、渗入公路交通、城镇建设、水利兴修、文化、教育、卫生等各个领域、各个环节，着力营造“乡乡有建设项目、村村有发展氛围、户户有红色元素”的良好环境，在道路交通、市政建设、河堤维护等多个方面，启用红色符号、建设红色雕塑、炒浓红色氛围，着力加快红色资源的开发利用步伐。

    打响新品牌、树立新形象，发挥资源优势、促进经济发展。近几年，金寨县紧紧抓住“中国工农红军第一县”、“两源两地”等一批新的红色品牌，通过举办全国性的征文、理论研讨，深入开展丰富多彩的系列活动，着力打造新品牌、营造新优势，扩大知名度、增强吸引力。

    与此同时，切实加大县内红色资源的研究开发力度，通过写文撰稿、编书出书，广泛宣讲、系列活动等多种途径，坚持不懈地把红色金寨宣传出去、把红色基因送到田间地头、送进千家万户。据统计，近几年，金寨县以“两源两地”理论为指导，以金寨革命史、军队发展史为重点，以纪念抗日战争胜利、中原突围和刘邓大军千里挺进大别山70周年，红军长征胜利80周年，中共人民解放军诞生、新中国成立、立夏节起义和六霍起义胜利90周年，改革开放40周年为契机，全面加强党史、军史编研工作，先后编纂了《金寨党史（二卷）》《军旗猎猎》《热血忠魂》等十多种党史军史基本著作，出版了《话说红色金寨》《将军县的初心故事》等20多种红色普及读物，打造了红色传承的平台、架起了红色传承的桥梁。

    特别值得一提的是，四年来，面对脱贫攻坚的严峻形势，金寨县积极探索、大胆尝试，充分发挥自身优势、千方百计地挖掘红色资源的潜在价值，力促“红色开发”助力脱贫攻坚、力促“红绿结合”加快经济发展。他们一方面认真总结凝炼大别山精神表述语，用大别山精神来坚定广大干部群众脱贫攻坚的信心和决心，用大别山精神来调动广大干部职工决胜脱贫攻坚的积极性、主动性、自觉性。另一方面充分挖掘红色资源潜在的经济价值、大力发展红色旅游，努力带动全域利用大发展，让广大群众吃旅游饭、发旅游财、走致富路。

    （2016年10月20日，金寨县在红军广场隆重举行纪念红军长征胜利80周年系列活动。）

    随着红色资源开发利用工作和红色基因传承工作的深入推进，老区金寨的红色氛围越来越浓、功能越来越强，红色旅游的名声越来越大、影响越来越广，不仅加快了旅游业的发展，而且促进了第三产业的繁荣，增加了农民收入、加快了脱贫步伐，全县呈现出前所未有的发展势头和喜人局面。资料显示，2019年全县共接待各类游客1206万人次、创综合收入46亿元，分别比2016年的754万人次、30亿元增长70%和50%以上。据测算，四年来，全县有20多万人直接或间接地分享了发展红色旅游带来的红利。到2019年底，金寨县仅剩下贫困人口1039户、1846人，贫困发生率下降至0.31%。

    至此，金寨，这个著名的“将军县”在与贫困作战、向着堡垒冲锋的新征程中，又交出了一份出色的答卷，迈出了具有历史意义的一步。2020年4月29日，经安徽省人民政府批准，金寨正式甩掉“穷帽”、退出贫困县序列。可以这么说，这4年是老区金寨脱贫攻坚成效最好的4年。全县贫困人口由2016年的8.43万人减至1821人，71个贫困村全部出列，贫困发生率由14.3%降到0.31%，即将实现整县脱贫摘帽。这4年是老区金寨经济社会发展最快的4年。全县生产总值由四年前88.8亿元增至去年187.7亿元；财政收入由10.08亿元增至22.8亿元；固定资产投资由76.7亿元增至186.65亿元，成功争创20多项国家级荣誉，跻身25项国家级、15项省级改革试点，提前一年完成十三五规划经济社会发展主要目标。这4年是老区金寨城乡面貌变化最大的几年。累计棚户区改造6000多户、100多万平方米，全面消除新城区危旧房，成功创建国家卫生、园林县城，入选第六届全国文明城市提名城市；全面取缔梅响水库网箱和库湾养殖，“两个替代”行动纵深推进，提前完成全省“美丽乡村整县推进试点”。这4年是老区金寨人民生活改善最多的几年。4.4万余户农民搬进新居，户均享受补贴15万元以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别由19902元、8503元增至27440元、12351元，低保覆盖率居全省同类地区之首，全民享受“1579”医疗补充保险，一大批民生诉求得到解决，群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。

    作者：胡遵远

    单位：安徽省金寨县党史和地方志研究室