学术论坛

　　傅署阳

　　中国管理科学研究院学术委员会行业智库专家

　　安全是人生幸福的基础，安全是企业经济效益的重要保障。安全靠管理、靠防控，建立在安全管理体系之中。重视作业过程控制，实行统一化、标准化作业和规范化管理，做到安全第一，违章为零。那么，如何才能做到事故为零呢？下面就“安全保护系数加减法过程的安全如何来防控”进行探讨。

　　一、检修安全领域把控的思考

　　冶金钢铁企业设备系统检修领域，最小的设备检修团队，基本上都是以班组为团队，那么一个班组，每个员工的安全意识，都必须有软性安全和硬性安全的综合性安全意识，与时俱进、不断提升安全防控，才能确保人身安全、设备安全、生产工艺安全，这才是真正地完成了安全性的检修项目！

　　（一）软性护安全与硬性保安全的讨论

　　（二）软性保护安全

　　所谓软性护安全，也叫软性安全，是指在管理上采取一系列安全的保护措施，包括安全技术操作规程及安全技术施工方案等规章制度在内的禁令，和有关人身安全、设备安全、生产工艺安全等文件、安全培训、安全教育，检修前安全交底、检修作业过程中检修项目的风险评价、应急预案等等的提醒、提示、规定、规矩。换句话说，就是抽象性的安全管理保护措施。

　　（三）硬性保安全

　　所谓硬性保安全，也叫硬性安全，是指在现场检修作业过程中，采取各种各样安全保护的手段，来确保安全检修的保护性措施。包括正确穿戴好劳动保护用品，安全防护用具。换句话说，就是能看得见的实物性的安全保护措施。

　　二、安全步骤程序与安全过程的分析

　　（一）安全步骤程序的过程

　　日常检修作业时的全过程，每一步作业流程都必须正确，程序、步骤、顺序都必须做到位。按规定作业，按标准化作业，事故才能确保为零，否则，将产生新的安全隐患或出现安全事故。如果检修项目比较大，工期比较长，工具材料多和涉及的人数也比较多，那就必须采用“工程施工方案”进行。任何一项检修项目都应该有标准化步骤程序，而每一个步骤的先后就是程序的过程，步骤程序的先后顺序都可能会引起危险、危害或产生新的安全隐患的状态。即三个方面的安全隐患：人身安全；设备安全；生产工艺安全。因此，步骤程序必须有正确、合理、科学的标准化过程，安全才不会受到威胁，没有危险、危害和损失。

　　（二）安全作业程序的第二个步骤

　　1.安全作业程序的管理步骤

　　安全作业程序的管理步骤，是建立在安全管理体系之中，重视过程控制，实现规范化、标准化、统一化作业管理。例如：检修一个项目，就有安全作业程序的管理步骤，如图（九条安全作业管理步骤流程）所示。

　　2.安全作业程序的作业步骤

　　安全作业程序的作业步骤，其实就是现场标准化安全作业过程程序步骤，如图（三方确认停电挂牌摘牌作业步骤流程）所示。其实，作业步骤是一个动态变化的步骤，它随着人、机、料、法、环、测六要素的变化而变化。虽然作业步骤随着六要素的变化而变化，但是它完全可以掌控的。案例1：某企业4#高炉，它的原料是从取料机，取料上0#胶带输送机至最后21#胶带输送机进高炉受料斗，共22条输送胶带，其中8#胶带输送机出现故障，需要停电检修（前后作业过程程序步骤暂不考虑），如图“三方确认停电挂牌摘牌作业步骤流程”中的“停电、挂牌、能源锁定”。那么8#胶带输送机出现故障，停电是最基本安全保护措施（安全保护系数设为零），如果不采取“挂牌”的安全保护措施，有人会误认为是跳闸而送电.因此在“停电”开关上挂上“标示牌”（安全保护系数设为1）作为控制误送电，虽然采取了“停电、挂牌”的安全保护措施，但是还有可能有人随意“送电”，因此再在“停电、挂上标示牌”的基础上，把空气开关用锁锁住（安全保护系数设为2），如图（能源锁定上锁图）所示。采取这样一系列的安全保护措施，就确保100％安全了。

　　案例2：2018年2月3日17:35分，某厂某检修车间调度接到电话，车间行车主钩没有上升限位，需要电工处理。检修车间调度通知值班电工，值班电工接到通知后，2个电工背着工具走到现场，在现场转了一圈，没看见行车操作工，2个电工因此就直接上行车，在行车驾驶室地上捡了一标示牌“严禁合闸，有人工作”往配电柜门按钮上一挂，（按钮厚度不到¢1.5mm，标示牌挂绳¢2mm）便上行车的小车上处理主钩上升限位，处理10分钟左右，主钩没有上升限位已好，正在爬下小车时，操作工认为电工一时不会来，到了驾驶室就送电(因标示牌早已掉到地上)。吊完一钩好早点下班。因此，就送电后打电铃，电工惊慌，结果一个电工从小车上直接坠落到地面，当场工亡。事故原因分析结果，除其他原因之外，主要原因是标示牌悬挂在“自动空气开关把手上”不牢而自动坠落，如果采用了能源介质挂牌上锁，这次事故完全可以避免。

　　三、安全保护系数加减法的认识

　　（一）保护

　　保护是指尽力照顾，使自身（或他人或其他事物）的权益不受损害，即自己不伤害自己、自己不被他人伤害、自己不伤害他人、保护他人不受伤害、不伤害设备设施、不伤害(破坏)工作环境、不伤害规章制度、不伤害安全标识。

　　（二）系数

　　系数的字面意思有关系的数字。比如说代数式“3x”，它表示一个常数3与未知数x的乘积，即表示3×x，等于x+x+x。“3x”代表一个数值，这个数值只与x有关系，是什么关系呢？“3”便是说明了关系——是3个它相加的和。所以，“系数”可以解释为“有多少个未知数（相加的和）”。安全保护系数也正是如此，把知道的因数和有可能发生的未知数（相加的和），称之为安全保护系数。

　　（三）安全保护系数

　　作业过程中（软性安全和硬性安全），把安全项分为若干条理由作为保护中的危险源，并把所有的危险项（会发生和有可能发生）相加的和，和数越大，系数越高、越安全，如图（安全保护系数的坐标系）所示。

　　即安全保护系数越大越安全，安全保护系数越小越危险。在当下主要是保护如下三个方面的安全：人身安全；设备安全；生产工艺安全。

　　（四）安全保护系数加减法的分析

　　在完成一个项目之前，把所有软性安全及现场硬性安全的危险源危辨到风险评价之内，我们就把这个（本身安全）设定为安全保护系数，把会发生事故的危险项设为“负数”，把阻止事故发生的因数项设为“正数”，且把有可能发生事故的因数和不确定会不会发生事故的因数之间，视为“0”，以“0”为临界点而做的加减法就是安全保护系数的大小，如图（危险与安全的临界点）所示。

　　（五）基于安全系数的分析

　　1.安全系数在0→1之间的情况

　　安全系数在0→1之间，一般不会发生安全事故，但是存在着安全隐患，磕磕碰碰时有发生，劳民伤财、重复返工现象多，可称之为“悬浮安全”。

　　2.安全系数在1→2之间的情况

　　安全系数在1→2之间，可称之为“本质安全”，在软性安全和硬性安全的基础上基本做到位，但在效益换安全的角度上存在着“保守思想”，经不起突如其来的意外。

　　3.安全系数在2→3之间的情况

　　安全系数在2→3之间，是企业的效益最大化，能确保安全、质量、进度稳步提升，也是企业文化最佳状态。

　　4.安全系数在3→4之间的情况

　　安全系数在3→4以上，它是对企业极不负责任的形式主义者，打着安全旗号，不顾企业经济效益，有着劳民伤财、画蛇添足的形态。案例3：某企业的某个车间规定在“办公室也要戴着安全帽”、“换个灯泡要停变压器”、“换个变压器要停发电站”，不考虑实际情况，掩盖企业经济问题，浪费企业管理资源及经济效益，形成错误的形式主义，过严管理，结果其反，易造成事故，反而是企业最大的成本。

　　5.安全系数在0→-1之间的情况

　　安全系数在0→-1之间，会不会发生安全事故，要看“运气”，运气好就不会发生安全事故，运气不好就有可能发生安全事故，因为安全没有保障，存在软性安全管理和硬性安全保护的危险因数。

　　6.安全系数在-1→-2之间的情况

　　安全系数在-1→-2之间，是对企业极其不负责任，也是软性安全管理混乱，硬性安全保护措施马虎、轻率，而导致安全事故时有发生。

　　7.安全系数从-2→-3之间的情况

　　安全系数从-2→-3之间，是无责任心且作业时随意、大意、冒失、莽撞等痼疾而导致安全事故频繁发生。

　　8.安全系数从-3→-4以下的情况

　　安全系数从-3→-4以下，是企业的软性安全管理、硬性安全保护完全失控，企业只是用安全换效益，用环保获利润、用投机取巧的方式创收入。这类都是所有“低3下4”的安全系数，随时都会出现安全事故和随时都会倒闭的企业。

　　9.什么是安全系数的加减法

　　无利益安全性质的一切事项设为负数，如:软性安全管理混乱、错误指挥、多人指挥不统一、现场情况不了解清楚瞎指挥，管理规章制度不熟悉、岗位安全技术管理规程不清楚盲指挥、班组岗位管理办法不明乱指挥、硬性安全保护无落实、劳动安全保护用品及安全用具不齐全、操检无结合等等都是安全系数做的减法；有利益安全性质的一切事项设为正数，如软性安全管理到位，硬性安全保护落到实处的安全正能量都是安全系数的加法。

　　四、安全系数与企业效益的关系

　　（一）安全与生产的平衡

　　当安全与生产平衡的状态下，充分说明了企业的软性安全管理和硬性安全保护完全做到位了，也是企业效益的最大化。

　　（二）软性安全和硬性安全的匹配

　　软性安全必须符合硬性安全保护的实际，硬性安全必须依托软性安全的管理，且软性安全和硬性安全都必须根据现场的实际情况为安全保护系数做加法。

　　（三）安全与生产的两端性

　　安全与生产的两端性，是企业的矛盾性，也是企业经常性把安全保护系数做减法来保生产，结果安全事故就发生了；但是也不能极端安全，把安全保护系数处处都提升到4以上，那么企业无法生存。不能把重安全轻生产、轻安全重生产极端化。因此，只要能够确保安全，安全保护系数在＞1、≤2之间才是最合理的企业文化。

　　（四）人数与安全保护系数的关系

　　对任何一个项目来说，软性安全的构架系数都是>0以上，硬性安全的实施一般都是<0以下，从发生安全事故案例中分析原因，占多数都是在硬性安全中出现问题。而且是1人作业的安全系数一般是<-1；2人作业的安全系数一般是>0；3人作业的安全系数一般是<0；>4人以上（配设安全监护人）安全保护系数一般都是<1。

　　（五）大打折扣的安全保护系数

　　在任何作业过程中，作业者不要只用肢体做事，而是必须用脑袋指挥肢体做事。并且要眼观六路耳听八方（即:1263做到位)，文化程度过低、素质差、反应迟钝、外行当内行者等等都是对安全保护系数大打折扣的。还有许多人就会“掼蛋”的习惯性完成项目，而且还是一种通病，这对安全保护系数也是大打折扣的。抢时间、赶进度、偷工减料、不按设计图纸作业、盲目修改，违规、违章、违制等等都是对安全保护系数大打折扣的。

　　五、安全保护系数的应用

　　1.安全保护系数的分解

　　安全保护系数不是一个整数，而是由许多“小数点的安全保护系数”组成的安全保护系数，不同的作业（检修）项目有着不同的安全保护系数，同样的作业（检修）项目，在不同的时间和地点也有着不同的安全保护系数，并且也根据人、机、料、法、环、测六要素的变化而变化。如图（1263作业过程的应用）所示，在作业（检修）项目之前，人员进入作业现场，首先必须考虑到站位，即：1问、2想、6看、3确认。这只是“安全保护系数”正系数中的一个“小数点的安全保护系数”。

　　2.细节决定安全的成败

　　任何作业过程中的安全，都是由细节“小数点的安全保护系数”而决定安全的成败；出现零点零几的负安全保护系数（错误）有可能导致安全事故。案例4：某钢铁企业，因为安全帽的佩戴问题而导致多次安全事故，后来该企业对安全帽的佩戴，严加管理，强行要求员工必须标准化佩戴安全帽。本来，统一、规范、标准佩戴安全帽是个简单的细节，可是却仅仅用了两年的时间才终于规范了“标准化、统一化的正确佩戴安全帽”。以前，许多人经常有不佩戴安全帽的（因未佩戴安全帽而多次出现大大小小人身伤亡的安全事故)、用安全帽做凳子坐，用安全帽做水桶舀水的，佩戴了安全帽不系带子的、安全帽无带子的、安全帽不合格的、佩戴安全帽颜色五花八门等等现象，通过黑板报、培训教育、文件规定，各种处罚手段之后，使企业内的员工人人标准佩戴好安全帽（红色安全帽是安全监督及安全管理人员、灰色安全帽是副主任以上管理者、白色安全帽是企业员工、蓝色安全帽是企业相关方及协力用工人员），从此以后再也没有因安全帽而导致的安全事故！

　　六、企业推行“岗位三化”，提升安全保护系数

　　（一）三化指的是哪三化

　　三化是指岗位标准化、岗位安全化、岗位学习化

　　（二）企业为什么要推行“三化”

　　因为安全事故、安全隐患，违章作业等的根源在理解错误、识别错误、新手错误、意愿错误、疏忽错误、迟钝错误，缺乏标准导致的错误、意外错误、遗忘错误、故意的错误和习惯性违章作业行为等。可是，又如何来排除这些根源确保安全呢?就是要通过培训、学习来引导员工要标准化去作业。

　　（三）三化的相互关系

　　那么，三者的相互关系如何呢？如图（三化的相互关系）所示，三者是紧紧相扣、相辅相成、缺一不可，企业正确推行“岗位三化”，安全保护系数就会得到提升，才能真真切切地得到安全的保障！

　　（四）为什么要规范、要标准化作业?

　　走过路过每一个“安全通道”，一步一个脚印都要时时记住，“大部分的规定、规矩、禁令、标准化作业都是从教训而来，更是用鲜血、用生命换来的！”

　　为了增强作业人员的安全意识，强化安全生产“红线”意识，纠错及扭转习惯性违章作业行为，特别是冶金企业领域的每个员工，都必须规范作业行为。要岗位标准化、岗位安全化、岗位学习（培训）化，才能消除安全隐患，避免安全事故的发生，企业才有永久性生存和发展的空间。

　　（五）企业推行“三化”的实际应用

　　1.岗位标准化

　　无论是冶金企业还是其他任何所有企业都离不开人和设备，有人、有设备就有故障，有故障就要检修，有检修就存在人、机及生产工艺的安全隐患，那么如何消除安全隐患，就必须从岗位标准化做起，有了统一、规范的标准化（包括软性安全和硬性安全的标准化)，安全系数才会上升，如图“规范统一的标示牌”所示，确保了安全又利益了生产。

　　2.岗位安全化

　　企业上下“人人重安全，事事会掌控”；重安全并非在纸上、在嘴上、在会上，而是在作业过程中的每个细节上都重视，且把每个细节都掌控在安全系数的范围内，把每个项目的安全系数都掌控在>2、＜3的安全保护系数以内，这才是真真切切考虑周全，谨慎和扎扎实实做出来的“人人重安全，事事能掌控”岗位安全化。当下还有一些团队，在大大小小的会上或在班组开安全会时，说安全重要！重要！重要！而在作业过程中，为完成任务为目的，安全保护系数就忽略得一干二净的现象时有发生。为了阻截一切不安全因素，把安全责任落实到每个人，即岗位安全化中的安全确认制，如图（333安全确认制）所示，从上班，确认、确保，到平平安安上班至高高兴兴下班。

　　3.岗位学习转化

　　岗位学习化是企业发展的基础，也是企业的生存之道。案例5：某企业在推进“三化”之一的“岗位学习化”中，采用了各种各样的形式:岗位能手比赛、岗位技能练兵、岗位劳动竞赛、各工种比武、技能教育培训、安全技术教育培训、软性安全教育培训、硬性安全教育培训，特别是培养了本企业的精英到高等院校再教育、再培训、再进修，而成为一大批名副其实的培训师。利用培训师培训本企业内的中层管理领导和广大员工，使管理者领导能力加强，员工的技能、素质得到大幅度提升。实行岗位标准化也更容易推进，因此使广大干群的领导力、员工的技能水平、思想素质都得到提升，企业的安全得到了充分的保障。

　　七、安全相似树

　　一个公司就像一棵树，一棵树的生命就像一个公司的存亡。一个项目的安全就像一棵树的树干，把一个项目的安全，看似一棵树的树枝主杆，越看越相似，树主杆为安全，每一片树叶似每个安全网关的各种因素，树越大树叶子就越多。而每一个项目的安全也是如此，一个项目越大，它有关的各种各样的因素也越多；树叶在不停地更新换代，而各种各样的安全因素也在不停地更新换代。因此，我们把这个相似叫做“安全相似树”，如图（安全相似树）所示，树叶在不停地发芽、生长、叶黄、落叶。安全的因素也是在不停地产生、变化、萎缩、清退。因此，影响安全的各种各样的因素随着人、机、料、法、环、测变化时，必须与时俱进的更新变化来确保安全。事故是最大的损失，安全是极大的绩效！

　　八、有了整体流程还得依托方方面面的细节

　　从硬性安全和软性安全中形成的检修项目的流程，如图（安全检修管控整体流程图）所示，它只是一个检修项目整体作业过程的“流程”，具体的安全确保的关键，还需要靠每个细节，细节是决定安全的成败，流程只是过程的引导。需要警钟长鸣，“婆婆嘴”的提醒安全的细节防控与掌控！

　　九、结束语

　　总之，安全隐患多了，安全事故就跟着也来了（海因里希定律330:29:1)，那么企业频繁出现事故的根源到底在哪里？其实就是因为软性安全和硬性安全的安全系数始终在<0以下的安全系数内的过程作业，如果软性安全管理和硬性安全管理都做到位，还有一步一个脚印地踏实做好每个细节，安全系数都确保控制在>1的安全保护系数以上，还会有何危险和不安全呢？安全是靠管理出来的。