共工新疆5月27日电（通讯员：江凯）习近平总书记强调，“全社会都要关心关爱农民工，要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益。”今年以来，新疆阿克苏地区温宿县人社局坚持“以人民为中心”发展理念，积极发挥劳动人事争议调解仲裁处理矛盾“调节剂”作用，善用亲情机制，耐心将矛盾纠纷化解在初始，隐患消除在基层；强化社会调查，注重倾听各方意见，提升劳动人事争议调解仲裁质效，做到人民仲裁与社会效果相适应，紧贴时代需求。创新实施“劳动监察+”化解农民工欠薪纠纷工作法，有效解决农民工的操“薪”事、烦“薪”事。

图为：2024年温宿县组织召开劳动权益维护和落实“5+1”项制度推进会，为维护劳动者合法权益打牢基础（共工新闻社 江凯/摄）

在强化劳动争议预防上做“加法”

该县人社部门联合住建、交通、水利、工会等部门，通过采取专项检查、日常巡查、举报专查等方式，深入辖区用工企业开展实地巡查和普法宣传,帮助和指导企业完善工资集体协商和劳动争议预防机制，核查用人单位劳动合同签订、工资支付、职工参保、劳动权益保护等法规制度落实情况，督促总承包企业严格落实“5+1”项制度（建设项目农民工工资专户制度、建设项目农民工工资保证金制度、建设项目农民工实名制管理制度、施工现场维权公示制度、总承包企业代发工资制度、工程款支付担保），推动用工企业严格遵守劳动保障法律法规，提升务工人员维护自身合法权益的能力，提高企业自主解决劳动争议能力，从源头上预防劳动争议。2024年以来，累计源头预防和前端化解劳动争议158件，降低仲裁案件总量，助力营造和谐的劳动环境。

图为：为维护劳动者合法权益，扎实开展根治欠薪工作，2024年温宿县劳动保障监察大队工作人员赴在建项目工地开展劳动权益保护宣传（共工新闻社 江凯/摄）

在强化立案受理上做“减法”

为切实做好服务保障工作，该县劳动保障监察部门在立案受理工作中，严格落实案件的管辖和受理范围规定，认真落实一次性告知制度，设立统一对外的劳动保障维权“一站式”服务窗口，由劳动争议仲裁、劳动保障监察工作人员联合办公，明确告知当事人劳动争议仲裁和劳动保障监察的性质、职能、时效、程序、后果及风险等；同时，根据当事人具体诉求和本人意愿，及时将案件分流至劳动保障监察或劳动争议仲裁机构办理，严格遵守立案受理的法定时效性，及时送达开庭、受理、举证、应诉通知等法律文书，充分尊重和保障当事人的权利，有效避免申请人跑“趟趟”。近年来，立案受理劳动争议仲裁案件543件,涉及金额3695万元。

图为：温宿县劳动保障监察大队工作人员全力化解欠薪案件，帮助劳动者解决工资拖欠问题，群众送来锦旗表示感谢（共工新闻社 江凯/摄）

在强化调解先行上做“乘法”

该县劳动保障监察大队不断加强与各行业主管部门的协作，联合开展专项行动，增强执法合力，翻倍释放监督检查效能。对于违反劳动者合法权益的单位进行责令整改，对多次涉案的单位进行约谈；针对复杂疑难案件，多部门集体会商研究，转交相关部门进行立案调查；对群众反映强烈、社会影响恶劣的违法违规典型案件，依法严厉打击违法行为，净化市场环境。同时，无论在立案前、庭审前，还是在庭审中、庭审后，都始终把调解作为一条主线贯穿其中，千方百计加大调解力度，坚持“先调解后立案、多调解少裁决”的原则，积极促成当事人和解，提高调解成功率，实现案结事了。通过快接快处快办处理劳动争议案件32件，获得广大劳动者和用工主体方一致好评，群众和企业赠授锦旗就达68面。

在强化办案质量上做“除法”

扎实开展“我为群众办实事”专项活动，局领导班子成员以普通办事人的身份体验调解仲裁服务活动，以此查找堵点、难点问题，推动调解仲裁服务流程再造和质效提升，强化群众对“暖心仲裁”认可度、幸福感。同时，组织仲裁员和书记员学习劳动人事争议调解仲裁办案系统操作，促进办案人员全面熟练掌握网上办案系统，实现案件受理、立案、排庭、组庭、审理、裁决各环节网上办理。目前，该县网上劳动人事争议仲裁办案率达100%。

作者：江凯

供图：新疆阿克苏地区温宿县人社局