项目建设、社区治理、集体经济发展……宝丰县城关镇党政领导班子紧盯“四强县”建设目标，带领全体机关和社区“两委”干部学理念、找定位、理思路、谋发展，敢想敢干、敢闯敢试，用超常的精神和干劲儿，以“红色引擎”拉动“三驾马车”，大步迈进“十四五”。

　　“一事一议”启动项目建设新引擎

　　今年一季度，城关镇新入库“四上”单位两家，新增固定资产投资项目3个，地区生产总值完成5.59亿元，规上工业增加值完成1.2亿元，固定资产投资完成4.91亿元，税收完成5278万元。在建项目投资总额、固定资产投资综合排名及社会消费品零售总额均位居全县第一。

　　镇领导说，等不来投资，坐不来项目，吹不来第一，要想高质量发展，得靠实干。

　　征地拆迁、安置群众，确保全县、全市重点项目落地落实是城关镇肩上扛的责任。“一事一议”便是在种种困难中探索出来的征迁“法宝”，即：一个项目一个专班、制订一套符合县情民意的征收补偿方案。他们笃定一个项目就是一个增长点，于是就有了下面一串数字——

　　1天时间完成宝州商务中心项目16家临街商铺征迁协议签订，2天完成人行家属院、县委家属院56户征迁协议签订，3天时间全部拆除到位;4天完成春风路小学改造项目涉及15户住户及11户商铺的拆迁，共拆除教学楼、教师公寓楼、城关中心校办公楼、商铺等面积6438平方米;7天君文高中项目涉及的123间房屋、75亩土地全部清理到位;10天时间迁出文笔山绿博园项目涉及该镇南关社区的579座坟墓;老化肥厂生活区项目占地117亩涉及227户拆迁，已经完成入户调查，征迁方案已经县政府常务会议通过;庆丰路、立志路、宝洲路项目稳步推进;两河治理工程涉及102户，已完成附属物登记;妇女儿童医院占地69亩，需拆迁41户，已完成评估工作……

　　镇党委书记丁国勇说，有为才有位，有位更须有为，党组织的凝聚力就在这里。城关镇把干部的绩效同各项工作的考评联系起来，人人身上有责任，肩上有挑子。大家心无旁骛干工作，杂七杂八扯皮的事自然就少了。

　　最为简单的“干”字原则，把城关镇干部的思想“统”了起来，这便是拉动这“三驾马车”的真谛。

　　社区治理让群众喜上眉梢

　　“一年前小区垃圾无人清运、道路坑洼不平，私拉乱扯、杂物乱堆现象随处可见。现在好了，这些情况都没了，路平整了，健身区也有了。老旧小区改造，真是改到了我们心坎儿上。”城关镇大寺社区穗香苑小区居民郑茜茜高兴地向记者说着小区的变化。

　　

 

　　城关镇通过“党建引领、政府引导、群众主体”，探索出“一建四改五提升”的老旧小区改造模式，不断加大老旧小区改造力度，改善群众居住条件和生活品质，数量和质量均排在全市首位。截至目前，已圆满完成2019年度的12个、2020年的27个老旧小区改造项目。今年申请的20个老旧小区改造项目也已全面开工。

　　在老旧小区改造过程中，为破解社区治理难题，该镇以“红色引擎”为抓手，积极探索党建引领物业管理新模式，全力打造红色业委会，推动社区治理和物业管理融合发展，计划将辖区146个小区整合成立60个业主委员会，目前已成立54个。业委会成员中有188名党员，业委会主任党员占比98%，基本实现服务管理党员全覆盖。

　　金玉学府是第一个成立红色业委会的小区，小区原来管理混乱，业主欠缴物业费严重，居民投诉不断。业委会成立后，公开招标引进了一家优质物业公司，在社区、业委会、物业公司的共同努力下，如今小区物业管理有效、服务用心、环境怡人，群众生活舒心惬意。

　　同时，该镇积极探索“拆墙整合”理念，拆除了东城之星和盈瑞之家两个相邻“无主”小区的隔离墙，合二为一，不仅为两个小区让出了“生命通道”，还增加了28个停车位。如今的小区，党员担任业委会主任，业委会成员干劲儿十足，管理规范、环境优美，居民满意度得到较大提升。

　　

 

　　业委会作用发挥充分，小区物业矛盾纠纷得到及时化解，居民投诉12345件得到及时办理。今年第一季度，该镇共接办市里5件、县里26件小区投诉及信访件，较去年第四季度的市里10件、县里42件减少40%。

　　“唱支山歌给党听，我把党来比母亲……”在城关镇大寺社区养老服务站，脍炙人口的红色歌曲、经典戏曲在室内回荡。

　　“我们这儿每周都会有戏曲、歌曲爱好者聚在一起，唱唱戏、唱唱歌，社区老人愿意听、愿意看。”该镇养老服务站工作人员杨娜说道。

　　城关镇60岁以上的老人有5332人，占辖区总人口的5%。为让这些老人老有所养、老有所乐，该镇7个日间照料中心今年已经有3个引进第三方公司市场化经营。在群英社区日间照料中心，这里不仅有康复健身房、中医理疗室、儿童活动房和餐厅等功能室，还有按摩椅、艾灸凳等养生器械。刚做完理疗的王富强老人高兴地告诉记者：“我的左腿有脑出血留下的后遗症，活动受限，这里的陈医生根据我的身体情况，推荐我用这个红外线理疗桶做理疗，现在好多了。”

　　集体经济发展后劲倍增

　　社区“两委”换届圆满完成，为社区发展提供了坚强组织保障，如今的城关镇社区党支部书记平均年龄42岁，最小的28岁。

　　镇党委班子通过逐社区调研，听汇报、理思路、解难题，并带领党支部书记赴陕西、郑州、许昌学理念、谋发展，确立了以“建设美丽富庶新城关”为目标，以“土地振兴”为抓手，积极谋划产业发展，全面激活社区集体经济的发展思路。

　　

 

　　该镇10个社区在2019年11月全部成立股份经济合作社，形成了独具特色品牌的发展之路。北街社区率先带头成立全县第一个社区股份经济合作社，帮助社区居民解决就业问题，拓宽增收渠道。2020年1月，北街社区505户2066名股民分红13万余元。

　　有收获就有喜悦，有盼头就有信心。看到合作社发日益展壮大，越来越多的居民想参与进来。北街社区利用集体土地和居民宅基地，通过招商引资、土地入股等形式开发建设商住一体综合性项目，实施城市更新项目，提高土地利用效率，拉动社区建设投资，助力乡村振兴。

　　仓巷社区集体经济股份合作社成立了河南仓巷坊饮食文化服务有限公司，围绕烧鸡、牛肉、糕点等特色食品做文章，全力打造自主品牌。同时，投入集体资金10万元，建设了仓巷坊系列产品体验中心，在今年春节第一届“仓巷坊”年货节上，20余种特色食品线上销售火爆。

　　社区党支部书记敢想敢干、敢闯敢试。南关社区将位于人民路中心的汇丰商场进行提档升级改造，一楼为集商务、休闲、购物为一体的商业区，二楼为集餐饮、娱乐等为一体的美食区，改造后的商场可新增就业400人;东街社区收回集体资产仙客来房屋111间，美食城项目已完成招商，正在装修，养老服务项目正在与郑州安泰养老股份有限公司洽谈对接，集体收入由每年10万元可增至100万元以上;东中社区占地20亩的多肉种植园即将开工建设，电商展示中心已完成设计规划;东关社区依托股份经济合作社注册的特色产业——东关老油坊，在今年春节前开始运营，加工生产的纯天然菜籽油、花生油、芝麻油、葵花油收益可观。

　　“说一千道一万，群众增收是关键。群众要增收，产业发展是支撑。十个社区新班子、新气象，比学赶超氛围浓厚，集体经济发展思路清、目标明，基本形成了‘一村一特色，村村有一品’的发展格局。下一步，我们将继续加大力度，在社区产业发展上多下功夫，使其形成产业链，助推居民增收致富，促进镇域经济高质量发展。”丁国勇说。

　　(宝丰县委宣传部供稿 陈峰冰/文 郭权彪/图)