——达州市大竹县法律援助中心驻广东法律援助工作站纪实

在四川省东部的深丘地带,坐落着一个拥有112万人口的山区农业大县——大竹县。这里不仅有着丰富的劳动力资源,更是劳务输出的重要地区。然而,随着外出务工人员的增多,工伤、工亡和劳资纠纷等矛盾纠纷也逐年增多,给外出务工人员带来了不小的困扰。

行动:建立异地法律援助工作站

大竹县常年在外务工人员达30余万人,其中在广东务工的大竹籍乡友多达十几万。这些外出务工人员在面对劳资纠纷、利益争议等问题时,常常因为诉讼程序的繁琐、人力和资金的压力以及与外地律师沟通的不便而感到无助。他们迫切需要家乡律师的参与和帮助,以维护自己的合法权益。为了保障外出务工人员的合法权益,维护社会稳定,大竹县积极探索异地法律援助工作协作机制。2013年12月,依托大竹县驻广东流动党委的组织架构和大竹县广东商会的人脉资源,大竹县在广东建立了法律援助中心驻广东法律援助工作站。此工作的建立得到了大竹县委政法委、县政协、县司法局等单位的支持,甚至,时任县委政法委书记魏辉才亲自带队到工厂实地考察调研外出务工人员法律援助的需求,并举办座谈会全面了解建法律援助工作站的相关事宜,在成立大会上,四大班子主要领导亲自参加。省司法厅,省法律援助中心,市、县司法局领导多次前往工作站视察指导工作。

为了更好地服务于大竹在广东的务工乡友,工作站由原来的深圳市龙岗区平湖街道,迁址于交通便利,辐射面、外出务工者相对集中的东莞市谢岗镇。同时,以谢岗镇为中心,依托广东大竹商会13个分会设立了13个法律援助点,并明确13名分会会长为联络员,形成辐射广东全域的法律援助网络,为法律援助工作的开展提供了有力的保障。

目前,工作站拥有站长1名,兼职副站长2名,兼职专业律师6名,已经形成完整的法律服务网点,为法律援助工作的开展提供了有力的制度与人员保障。

成效:构建法援网络提供优质服务

大竹县法律援助中心驻广东法律援助工作站自成立以来,始终坚持围绕大竹县委、县政府的中心工作,在四川省人民政府驻粤办事处、达州市司法局、大竹县司法局的指导下,依托广东大竹商会,为大竹籍务工人员提供便捷的法律服务。工作站建立了工作业务流程、重大事项报告、应急情况处置预案等制度,形成了辐射广东全域的法律援助网络。

工作站还广泛宣传法律知识,通过进企业入社区印发宣传资料、邀请专业律师现场授课等方式,引导乡友学习法律,提升知法守法意识。建站以来,总计受理案件138件、办理援助案件数量800余件,接受网上、电话和现场法律咨询4000人次,开展重大法治宣传活动100余次,深入企业宣传法律法规20余场次,为务工乡友换回经济损失3000余万元。共举办各种培训上百余场,受益乡友达10000人次,信息推送上万条,派发资料数万余册。

创新:情理法结合维护合法权益

针对外出务工者分布较广的特点,工作站摸索出灵活、便捷、高效的方式,通过建立临时微信群,由专业律师对案件进行分析评估,提出法律建议,然后工作人员对案件充分讨论,最后由联络员积极配合当事人,参与化解纠纷。

十余年来,工作站始终坚持把工作原则与人文关怀相结合,服务近20万大竹县籍在粤乡友和川籍农民工,共受理各类咨询诉求10000余件,为乡友争取合法赔偿和挽回经济损失超亿元,捐助因责任方无能力支付补赔偿金30余万元。工作站还为涉及案件的当事人提供如病人转院、子女转学、康复转岗等延伸服务20余人次。虎年元旦之际,大竹县法律援助中心驻广东法律援助工作站站长谢小强的电话响起,打电话的人叫小冷,母亲去世多年,与其胞弟依靠父亲冷某某务工养育长大。父亲冷某某现年52岁,系东莞市某有限公司的油漆工人。2021年12月30日加班至晚上九点半,下班后回公司宿舍休息。次日,冷某某被公司发现未假不在岗,后在宿舍发现冷某某已无生命体征。经法医鉴定,初步确定冷某某系猝死,冷某某的生命被定格在2021年的最后一天。

此时,正值元旦放假的第一天,也是东莞疫情管控严格的时期,早一点解决此事给死者家属安慰更是法律援助站的责任。谢小强站长当即安排副站长任建贵与值班律师快速受理,并一同前往用人单位询问详细案情,与相关负责人见面沟通,力求协商解决此案。经过近六十小时不休的努力协商,2022年1月3日,最终达成协议,用人单位一次性支付家属158000元,此事得以圆满解决。

2024 年 3 月 27 日,四川省人民政府驻广州办事处组织的第二届华南川籍农民工维权保障典型案例评选结果正式揭晓,大竹县法律援助中心驻广东法律援助工作站报送的《员工宿舍冲凉意外猝死-法援助力家属获人道主义补偿》案例,荣获“一等奖”。建站以来,工作站受理的川籍农民工诉求全部实现成功调解结案,无一件诉讼案件,有效维护了诉求者的合法权益。

荣誉:获得社会各界的高度评价

近年来,大竹县法律援助中心驻广东法律援助工作站在省司法厅,市、县司法局的指导下,认真履行法律援助职能,为维护社会稳定,促进县域经济发展做出了积极贡献,取得了较好成绩。

2020年,四川省司法厅、人社厅、总工会联合在该站成功举办了全省异地法律援助现场会,得到了社会各界的高度评价。同年,工作站受理了一起大竹人在柬埔寨务工意外死亡纠纷案件,工作站根据跨国案件处理的特殊性,针对柬埔寨法律与我国法律的差异性,建立了3个专门协调此案的交流群,多次与川渝柬埔寨商会沟通,集群策群力,轮回磋商,最终促成双方达成52万元的赔偿协议。该案例因案情典型被四川省人民政府驻广州办事处评为农民工维权典型案例一等奖。大竹县法律援助中心驻广东法律援助工作站多次被省厅、市局以及县委县政府予以高度评价,接受省厅、市局、市委组织部、县委、县政府、县人大、县政协等相关部门领导的调研视察十余次。其工作成绩被学习强国登载宣传,2021年被大竹县司法局评为法律服务工作先进集体,今年又被司法部表彰为“全国法律援助工作先进集体”。

展望:继续提供优质法律服务

法援工作永无止境,大竹县法律援助中心驻广东法律援助工作站将秉承“以人民为中心”的宗旨,不忘初心,牢记使命,继续为川籍农民工提供优质、高效的法律服务,树立良好的大竹形象。工作站将继续努力,为外出务工人员撑起一片法治的蓝天,让他们在异地他乡也能感受到家乡的温暖和法治的力量。

与此同时,深化服务内涵,拓宽服务领域,以更加精准高效的服务模式,回应外出务工人员的法律需求。加强与广东各地司法、劳动等部门的协作,构建更加紧密的法律援助联动机制,确保每一位遇到困难的务工人员都能得到及时有效的帮助。加大法治宣传力度,创新宣传方式,通过短视频、直播等新媒体形式,将法律知识送到务工人员身边,提升他们的法律意识和自我保护能力。

我们坚信,在各级领导的关怀和支持下,在社会各界的共同努力下,工作站一定能够开创法律援助工作再上新台阶,为维护社会稳定、促进经济发展作出更多更大的贡献。