共工法治5月17日电（朱善永 孟德强）黑龙江省林区公安局海林分局山上三个派出所，分别是三十五派出所、横道河子派出所和山市派出所。由于三个派出所林杨与村屯犬牙交错，地形错综复杂矛盾纠纷多发，各类风险隐患相对集中，为切实解决好林场社会治理各类问题、做好维护安全稳定工作。2024年以来，分局积极响应省公安厅、厅林区公安局党委关于维护辖区政治安定、社会稳定的工作要求，创新推出林场警务座谈会制度，围绕党建引领、基层基础、群防群治、联防联治、长效机制等方面进行建设，注重“五个融合”，切实推动林场（社区）警务高质量发展，着力建设更高水平的平安林区。

党群融合，培育党建引领新动能

分局党委把林场（社区）作为推进社会治理的重要阵地，以林场（社区）警务切入点，充分发挥公安机关基层党组织的战斗堡垒作用。

一是以党建联动为“动力点”。把林场警务座谈会纳入局机关、派出所各党支部党建活动，明确召开座谈会的时间和频次，认真做好党的路线方针政策宣传，同时，通过公安基层党组织与林场（社区）党组织联建的方式，加强警民共建力量。

二是以上下联动为“支撑点”。推行林场警务座谈会联点制度，即局领导、机关科室、派出所领导、驻杨民警辅警分别对应联点林场（社区），形成同频共振的良好氛围。

三是以部门联动为“着力点”。加强公安机关与林场街道、职能部门的联系，联合当地地方政府和综治、司法、住建、教育、医疗、民政等部门共同召开林场警务座谈会，推动构建“党委领导、公安主力、部门联动、群众参与”的齐抓共管良好格局。

打防融合，打造基层基础新高地

一是做强基础。通过林场警务座谈会，及时掌握各林场（社区）治安情况，科学合理调配警力，让警力最大化发挥职能作用；依托林场（社区）便民服务中心，试点打造集“社区警务室、驻林场调解室、便民服务点”于一体的“三合一”警务室，推行“1+4”勤务模式，即在明确一名联林场（社区）民警的基础上，再明确一名驻村辅警、一名林场（社区）干部、一名党员、一名治安积极分子，积极开展群防群治，做实基层农村防控力量，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

二是做实学习。首先树立“大师资”理念，加强教官队伍建设。坚持人才强校战略，把师资队伍建设作为强警的根本，完善教官队伍建设规划并严格落实。大力推进实施“专业教官警务实战能力培养计划”，加强“双能型”教官培养和教官队伍建设，逐渐形成由局外教官慢慢变为自己本局培养出优秀的教官，再到各个室队都能有自己的教官等融为一体的实战化教学“大师资”形态；然后，邀请海林市公安局一线业务专家来分局“把脉问诊”，查找实战化教学中存在的问题和原因，开展实战化教学评估，提升实战化教学水平，并以此作为加强和改进实战化教学工作的创新举措和重要抓手。

三是做优警种。以做优警种为基础，通过以点带面，全面实现队伍、业务双提升。大力加强青年民警辅警队伍建设，全面充实派出所队伍力量，把每年新招录民警都充实到基层，充实到一线，充实到山上派出所。并且坚持训练军事化、练兵常态化、演练实战化，打造一支“尖刀”处突力量，保障社会大局稳定，真正做到面向实战、服务公安，扎实提升青年民、辅警职业素质和业务能力，不断培养造就公安事业的优秀建设者和可靠接班人

警民融合，拓展群防群治新空间

以林场警务座谈会为依托，积极组织党员民警发动群众，筑牢维护社会治安的群众基础。

一是把座谈会与法律宣讲相结合。社区民警向群众讲解剖析近期社会面上发生的各类案例，全面提升群众风险防范意识；二是把座谈会与风险摸排相结合。民警通过座谈会及时掌握、全面摸清辖区风险隐患，快速处置到位；三是把座谈会与收集信息相结合。充分发挥当地居民人熟、地熟等优势，全面向群众收集各类信息线索，强化社会面管控。

警企融合、开辟联防联治新路径

强化警企交流，将林场警务座谈会的触角向辖区企业延伸，积极探索警企融合新路径。一是强化警企合作助推基础工作信息化。分局积极与林业局有限公司林场合作，有效提升了打击违法犯罪的科技水平，并有效整合采集的各类社会基础数据，研发出有助于公安机关侦查破案的多个信息研判分析系统。二是强化林场治安管控专业化。加强林场技防建设，实现对辖区治安环境的动态掌握，同时，整合林场保安力量，组建专业巡防队伍，由社区民警带领开展夜巡、检查，最大限度减少治安管理盲区。三是强化社区民警进企业助力风险防控常态化。针对林场易发、多发的安全风险，社区民警不定期到林场召开警务座谈会，从法律法规、安全生产、消防检查等方面提升员工的风险防范意识，并与林场代表共同研究制订辖区治安防控举措，进一步增强治安防控针对性和实效性。

考评融合，构建长效机制新格局

林场警务座谈会搭建了一个加强警民沟通的平台，分局党委从“向群众汇报、请群众评议”的角度，不断建立健全考核、奖惩、督办三项长效机制，助力林场警务座谈会在基层落地见效。

一是建立考核机制。出台海林分局林场警务座谈会制度，将林场警务座谈会工作纳入各派出所重点工作考核，每季度对局派出所召开座谈会情况进行督导考评；二是建立奖惩机制。对召开林场警务座谈会中发现的走过场、不作为、搞形式等现象，由督察大队督办整改，对整改不力的进行全局通报并严肃问责；三是健全督办机制。对群众反映的重要问题、线索，列出督办问题清单，逐项明确责任部门、责任人，提出处理方案和时限，确保压实责任，对账销号。

作者：朱善永 孟德强

供图：黑龙江省林区公安局海林分局