共工日报社法治2月18日电（朱善永 庄晶媛）基础不牢地动山摇，执法规范化建设是公安民警战斗力的基础。哈尔滨市公安局把执法规范化建设工作作为提升民警队伍执法能力水平的关键，冰城公安用守护人民公平正义的动人笔触，绘就良法善治的平安画卷。

坚持精细化服务管理措施

保障执法办案规范

五常市公安局认真贯彻落实公安部的执法规范化建设相关文件，严密执法程序、规范执法行为、堵塞执法漏洞。同时，结合本地实际，针对影响社会治安的突出问题，出台了一系列规范性文件，明确相关罪名适用条件和证据要求，为依法打击突出违法犯罪提供执法指引。

增强内外执法监督合力，持续推进执法监督，深化“阳光警务”机制改革，依法接受检察机关法律监督，自觉接受社会各方面监督，确保执法活动公开公正。常态化开展网上办案、同步监督，实现执法信息网上记载、执法文书网上生成、执法质量网上考评、执法问题网上预警，办案活动走上“流水线”“单行道”，执法办案更加透明规范，执法监督也更加智能精准。

坚持一体化全程服务规范

提高执法办案效率

尚志市公安局坚持“刑侦主战、派出所主防”工作模式，以所队捆绑创新统带机制，打造高效战斗堡垒。所队两级建立起“上下贯通、左右横联”的捆绑考核机制和协调办案体系，制定“民生小案”清单化工作规范流程。刑侦大队将全市各分局、派出所划分为4个责任区、4个专业队，统带派出所案件队在全市范围内组成20个作战单元，使所队之间优势互补、相互配合。派出所发挥人头熟、地头熟优势，成为地面摸排走访“活地图”；刑侦部门充分发挥专业优势，统筹协调警种资源，做到“全警种上案，全手段运用，全要素侦查”，全局抽调实战工作经验丰富的侦查民警组建“小案快破”工作专班，推动业务警种、派出所一体化合成研判、融合打击提质增效，实现标准化、信息化、流程化运作，真正形成快速侦破民生小案的联动格局。2023年，传统“盗抢骗”刑事案件破案78起，破破电信网络诈骗案122起，电信网络诈骗破案率为85.71%，传统侵财破案也达到 88.89%，大大提高了案件侦破率，切实提升了人民群众的安全感和满意度。

坚持专业化法制队伍建设

筑牢依法履职基础

木兰县公安局在专业警种队伍实行“小教官”机制，以授课强制提升自身素质。明确了由专业警种指定专人负责备课，准备授课材料，然后给全体执法民警集中讲授，从而营造人人都学习、人人都站在讲台的学习氛围。

法制员的能力决定了基层执法质量，木兰县公安局实行兼职法制员到县市局法制部门锻炼的机制，让他们熟悉法制员应承担的工作以及熟练掌握业务知识。从而指导监督本部门的执法行为。县局法制部门定期开展业务培训以及竞赛。对优秀的基层法制员选拔任用时优先考虑。以此不断提高法制员素质和执法能力，从而实现向素质要规范、向能力要质量的目标。

作者：朱善永 庄晶媛

供图：哈尔滨市公安局新闻宣传处

编审：龚建光、龚国林、刘庆