共工日报社法治2月12日电（朱善永 古丽娜孜）新疆青河县公安局城镇派出所始终以坚持和发展新时代“枫桥经验”为己任，主动融入基层社会治理，认真落实新时代公安派出所关于社区警务团队的部署要求，坚持试点先行、以点带面，全面打开警民共建共治共享的基层社会治理新格局，助推公安基础工作提档升级。

一是强化关键，‬完善团队架构。坚持党建引领，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，充分用好警务室民警在社区任职副书记、副主任，紧紧依靠基层党组织，推动社区警务与社区网格深度融合。主动争取社区党委、政府支持，积极对接社会综合治理、网格化服务管理中心等相关职能部门，明确社区民辅警是组建、管理、使用社区警务团队的关键力量，推动警力下社区。整合利用各类社会资源，进一步强化“警、社、司、校、企”联动作用，指导组建了一支含网格员、医护、教师、物业、退休党员等在内的社区警务团队500余人，统一登记在册，日常穿着“青枫义警”统一服装，始终以饱满的热情、高昂的斗志、良好的状态补位参与基层治理。选拔10名民警20名辅警进驻辖区5个社区20个网格，发挥“三队三员”作用，与派出所警务模式有效衔接、捆绑作战。

二是压实责任，‬健全协作机制。以正规化为目标，加强社区警务团队管理。规范职责定位，坚持“公安牵头、群众参与、社会协同”的思路，由辖区各警务室民警每带队，结合辖区实情，按照阶段性工作任务开展工作。进一步明确工作职责、规范日常管理、完善奖励制度，切实将社区警务团队纳入派出所主防实战，借力“站室合一、警网融合”七联工作机制实现维护社会稳定一盘棋，推行“流动人口联管、矛盾纠纷联调、情报信息联享、服务群众联促、网格管理联合、稳定隐患联防、重点人员联控”的“七联”工作法，助提治理合力。结合辖区治理实际，围绕法律法规、自我防护等重点方面，开展岗前普训、实战实训等专业培训20余场次470余人，覆盖率达94%，有效提升社区警务团队的法律意识、业务技能和应急能力，有力辅助社区民辅警依法、规范、高效开展各项工作。

三是狠下‬功夫，‬织密巡控网络。‬在‬织密巡逻“防控网”上‬下‬大‬功夫‬，社区民辅警及时对警情、案件高发时段、地段开展分析研判，科学划分巡区，动态分配警力，为推行错点补位、重点区域巡防提供信息支撑；社区民辅警积极会同社区警务团队，在早晚高峰、重要节点、重点部位开展联合巡逻防控，不断强化区域联动，进一步织密治安防控网，提升治安震慑力。结合管理服务对象特点和需求，在24个重点单位、2家医院、8所学校、7个大型商超，组织发动教师、家长、街道、商铺、保安、医生等行业力量，吸纳有能力、有经验、有技能的专业人才，与所在社区警务团队相互呼应联合，组建“校园（医院、商超等）+社区”的护校安园、巡逻防范、公共急救等专业团队，并建立社区警务团队数据库，定期向社会公布，满足群众个性化需求，实现“点对点”精准服务，推动问题联治、工作联动、平安联创。

四是民事民调，疏导矛盾纠纷。发挥警务团队来自群众、贴近群众、群众认同感强等优势，引进人民调解，推动矛盾调处“民意化”。组成由社区人大代表、政协委员、退休干部、法律援助中心律师、镇政府工作人员、社区干部等30余人参与的5个社区“人民调解委员会”，由社区警务队队长任调解委员会主任，指导开展调解工作。充分发挥律师的法律引导和其余调解员的客观评议作用，对居民之间存在的小矛盾、小纠纷，组织解纷志愿者深情疏导，通过司法、民政、医保等部门横向联动，主动介入疑难、复杂、重大的矛盾纠纷化解，层级推动婚姻家庭、邻里边界等矛盾纠纷多元精准化解，实现关口前移、流程优化、质效提升。多渠道排查矛盾纠纷206起，排查总量同比上升27%，自主摸排占比由23%上升至67%；依托“社区警务团队”化解矛盾纠纷47起，有效防止“民转刑”“刑转命”案件发生。

五是主动作为，拓展宣传阵地。树牢“主防”理念，推行预防警务、主动警务，推动工作重心下移。通过广泛引导，警力牵动社区警务团队力量，以创建无诈、无毒小区为切入点，‬将防范宣传纳入平安守护基本任务，以流动宣传、点对点宣传等多种形式，全面普及防盗、防骗、防抢、防事故以及反暴恐、反邪教、反“黄赌毒”等常识，将法治教育与安全文化有效渗透到企事业单位日常管理和群众工作生活中去，切实提升其防范意识和能力。实现对基层治理的全流程融入和全方位推进。利用召开警民恳谈会、发放传单、群众演绎等方式，积极向居民群众宣传安全防范常识，提升防范宣传效果，派出所基础管控能力不断提升，辖区治安环境持续向好。2023年全县电诈案件“零发案”，治安、刑事警情和可防性案件同比分别下降22%、50%和34.2%，群众安全感和满意度明显提升。

 

作者：朱善永 古丽娜孜

供图：新疆青河县公安局

编审：龚建光、龚国林、刘庆