共工日报社法治12月27日电（朱善永 黄庆 公宣）今年以来，哈尔滨市公安局法制部门深入学习践行习近平法治思想，以全省公安机关“法治公安建设年”活动为契机，强力推进执法规范化建设专项整治，坚持强基础、补短板、促提升，不断完善执法制度、整治执法问题、强化法治保障，推动全局执法生态持续向好、执法能力明显提升、执法机制全面完善、执法质量显著提高。

完善执法制度

推动执法管理精细化

制定《哈尔滨市公安局刑事案件审核工作规范》，完善审核要素、细化审核要求，提升审核案件质量。建立法制部门随警作战、同步上案、跟踪指导机制，对重大、疑难、敏感案件提前介入、靠前指导，不断提升法制战线执法服务保障能力。坚持制度引领，严格规范执法行为，分类制定警情闭环、受案立案、执法监督、案件审核、重大疑难刑事案件集体讨论、异地办案协作等206项工作机制，与检察机关联合会签侦监合作、司法衔接意见文件2件，构建全过程、全链条、全覆盖的执法制度体系。

创新执法模式

推动执法流程标准化

在全国率先制定派出所办理刑事案件责任边界，科学划定114种常见、多发刑事案件的边界节点118个，明确管辖分工、具体类型案件的办案步骤和移送标准。压实专业警种办案责任，破解派出所与专业警种管辖执法难题，切实减轻派出所压力。全面推行派出所专职法制员实体化运行，完善工作机制，优化考核模式，全面夯实基层执法规范化建设。在全面完成市、县两级执法办案管理中心建设的基础上，全面升级老旧、功能不完善、无法满足使用需求的执法办案场所，升级改建市局执法办案管理中心，创新设置10区1场，增加押解等候、案件管理、综合服务等多功能区域，全力打造“六位一体”的执法办案管理中心。

严密执法监督

推动执法行为规范化

建立执法监督管理委员会工作机制，市局、分县局成立执法监督管理委员会，统筹管理全市公安重大执法工作，定期总结研判执法整体情况，实现对执法工作的刚性监督管理，提升执法监督权威。深度应用执法监督管理平台，针对有案不受、受而不立、立而不侦、取保监居后未开展工作等执法重点环节进行监管，共推送告警信息9434条，整改率98%，警情处置率100%，实现全流程、全数据、全要素监督。坚持问题导向，以7个方面34个执法突出问题为切入点，精准施策、对症下药，强力开展常态化专项整治，重点整治有案不立、压案不查、逐利执法等不作为、乱作为、慢作为问题，持续跟踪督导整改，有力肃清了执法陋习和沉疴积弊。

坚持筑基蓄能

推动执法队伍专业化

优选刑侦、经侦、食药环侦、禁毒、治安5个警种25名专家组建“警种专家”教官团队，开展法制大培训18期，培训151639人次；各分县局延伸培训20期，培训214315人次，切实提升了民警的法律素养。组建“一所一骨干”法制员团队，全面提升法制员业务技能，开展培训3期，培训888人次。围绕执法办案“常见病、多发病”，邀请检法专家、高校学者，组建“专家学者”讲师团队，举办法治专家大讲堂3期，培训17027人次，有效提升全局民警的办案能力。

作者：朱善永 黄庆 公宣

供图：哈尔滨市公安局

编审：龚建光 龚国林