共工日报社法治12月17日电(朱善永 钟文玉)双城又名“双城堡”，辖区内共有中小学校80余所，在校中小学生5万多名，双城产业雄厚、农业发达、牧业兴旺，全区共有规模以上工业企业83户，共有规模畜禽养殖场200余个，一大批国际国内500强食品企业先后落户双城。

为更好服务区域经济社会发展，哈尔滨市双城区人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“为大局服务、为人民司法”检察理念，坚持以党建工作为引领，通过着力打造“党建+一家两室三个共同体”六大特色检察品牌，扎实推动党建业务紧密结合、深度融合、同向聚合，切实做到把党的绝对领导贯穿于检察履职全过程。其中，已有三大特色检察品牌被列入全市八大特色检察品牌矩阵。

2022年，在全区“能力作风建设年”活动年终考评中，双城检察院位列52个区直部门第1名，并被哈尔滨市人民检察院党组连续两年评为“先进基层检察院”，实现了以特色检察品牌创建工作为牵引，推动各项检察工作高质量发展。

一、“党建+非公企业之家”特色检察品牌

认真落实省市院关于优化营商环境工作的部署要求，积极开展“送法进企业”活动，党组书记、检察长李永志精心录制“非公企业常见刑事犯罪侵害风险防范”授课视频，受众企业高管及员工近300人次，对企业维护自身合法权益起到了较好作用;与区工商联联合制发《包联民营企业实施方案》，进一步明确包联企业工作目标、工作内容和具体推进措施;积极协调区工信局确定36户规上企业开展包联工作，定点定向服务非公企业;与包联企业签订《助企联络书》并制发《征求意见函》，企业反馈意见和需要帮助协调解决的问题正在积极推进办理之中;2023年6月，该特色检察品牌工作室干警刘宇欣制作的《服务民企，检察先行》微课视频，荣获第四届全省“检微知著”微课大赛二等奖。2021年以来，共召开服务民营企业发展座谈会6次，班子成员深入民营企业开展讲党课活动3次，班子成员走访非公企业20次，走访企业家15人次，组织开展“检察开放日”活动6次。邀请上级院部门和8家非公企业家代表，共同开展“问企所需，护企安商”行政检察护航法治化营商环境座谈会，努力为服务优化区域法治化营商环境贡献优质检察力量。

二、“党建+与民同行工作室”特色检察品牌

一是用心做好弱势群体“守护者”。针对2件未成年人索要抚养费案件、3件支持老年人起诉追索赡养费案件、48件支持农民工讨薪案件进行了公开听证，共办理农民工讨薪案件53件，共计讨回薪酬22万余元，《加速办案14天，22名讨薪农民工迎来峰回路转》《哈尔滨双城：为26名农民工解“薪”愁》等先进经验做法相继被《检察日报》刊发。二是努力做好民行争议“调解员”。认真践行新时代“枫桥经验”，共实质性化解民事争议53件、行政争议12件，持续深入推进溯源治理，主动预防民事行政纠纷，积极化解社会矛盾。三是着力做好虚假诉讼“追踪者”。着力破除民事虚假诉讼案件线索“发现难”问题，成功办理史某某等人虚假诉讼案，该案犯罪嫌疑人史某某夫妇被依法追究刑事责任，被害人吕某从俄罗斯发来了感谢信，相关典型经验被《检察日报》刊发。四是持续做好法典学习“宣传员”。深入贯彻落实习近平总书记关于《民法典》学习宣传的重要指示精神，以党支部为单位开展《民法典》集中学习7次，主动深入田间地头、学生课堂、老年大学开展“‘典’亮春耕”、“‘典’亮童心”、“‘典’亮夕阳红”等系列《民法典》公开宣讲活动6次，内容涉及妇女权益保护，助力春耕生产等诸多方面，努力做到民有所呼、我有所应。

三、“党建+童童姐姐工作室”特色检察品牌

全面开展未成年人犯罪预防和教育保护工作，建成集法治宣传、司法救助、心理疏导、家庭教育指导等功能为一体的“党建+童童姐姐工作室”;党组书记、检察长李永志主动深入黑龙江省重点高中兆麟中学开展“送法进校园”活动，党组成员、副检察长及员额检察官认真履行法治副校长职责，努力提升未成年人知法、守法、学法、用法意识;相继以“青春无毒，未来可期”、“拒绝校园欺凌，守护平安校园”、“检爱同行，关爱留守儿童”为主题开展多次法治宣传活动。截止目前，该院共计开展普法宣传活动20余次，受众人数超10万人次;2022年8月，在全省检察机关第三届“检微知著”微课制作大赛中，该工作室干警李童制作的参赛作品《文身一时爽，人生修罗场》微课视频，获得大赛二等奖;坚持惩治教育相结合，充分释放司法温度，针对辖区内一名在校大学生盗窃案，因其犯罪情节轻微，本人真心悔罪，为避免对其个人成长造成不良影响，及时对其作出了相对不起诉处理，帮助其在人生道路上重新扬帆起航;认真贯彻落实强制报告制度，联合有关部门共同深入医院、学校、宾馆等多家单位、场所，认真开展强制报告制度专题宣传活动，切实为保护未成人的合法权益撑起了一片法治蓝天。2023年3月，主动联合区市场监督管理局等部门共同开展“守护未成年人幸福‘食’光”专项行动，着力守护未成年人“舌尖上的安全”。

四、“党建+两省五市区保护拉林河生态文明共同体”特色检察品牌

双城检察院党组结合双城区地缘优势特点，与黑龙江省五常市，吉林省舒兰市、榆树市、扶余市基层检察院达成建立“跨省公益保护联盟”共识，并签订了《两省五市区关于成立拉林河生态文明公益保护联盟服务和保障拉林河流域生态文明建设的意见》，实现了上下游同步、左右岸同行的全流域保障体系，为拉林河流域生态文明建设提供有力检察保障。与扶余市检察院共同办理了“跨省域”公益诉讼第一案，及时消除了河道安全隐患。办理督促整治违规处置病死畜禽污染黑土地行政公益诉讼案，获评全省检察机关黑土地公益保护监督专项工作优秀案例。办理了多起拉林河非法采砂刑附民案件，人民法院判决支持生态修复费用300余万元，让违法者为恢复环境“买单”。

五、“党建+病死畜禽无害化处理共同体”特色检察品牌

2021年6月，经双城检察院党组建议，双城区委政法委牵头成立了双城区“病死畜禽无害化处理共同体，并制定出台《关于加强司法机关和行政部门协作构建动物防疫公益保护共同体，协同推进病死畜禽无害化处理工作的实施意见》，通过建立信息共享、联合巡查、线索移送、磋商通报、诉讼联动5项协作机制，综合12家成员单位的具体工作职能，积极推动“双赢、多赢、共赢”理念形成共识。截止目前，该工作室多次与区农业农村局、市场监督管理局等行政机关成立联合工作组，对全区27个乡镇街道规模以上养殖企业不定期开展联合监督检查，促使涉案企业第一时间清理堆放在养殖场区内的200余吨病死肉鸡尸体，最大程度减少了对周边生态环境的危害，阻断了病死肉鸡流向百姓餐桌的可能。该工作室充分履职尽责，坚持狠抓办案，着力提升公益监督案件质效，共办理生产销售不符合安全标准食品罪刑事附带民事公益诉讼案件3件，人民法院判决当事人承担惩罚性赔偿金575.86万元，相关案例入选“龙之剑”典型案例，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。

六、“党建+‘四长’协作保护黑土地资源共同体”特色检察品牌

该特色检察品牌以“生态环境和黑土地资源保护”为核心，积极发挥公益诉讼检察职能，与行政机关共同协作保护生态环境和黑土地资源，2022年4月，会同双城区河湖长制办公室、林长制办公室、田长制办公室成立双城区“四长协作保护黑土地资源共同体”，并制定出台《关于在检察公益诉讼工作中建立“河湖长+林长+田长+检察长”协作机制的意见》，自“四长”协作共同体成立以来，积极开展联合专项行动，并在行动中取得了多项实际工作成果：清理河道行洪区内乱堆乱建问题11处、农村面源垃圾14处，推动林木复植83棵，拆除违法占用林地建筑3处。针对河湖乱占、乱堆、乱建问题及时立案调查，共立案“涉河湖”行政公益诉讼案件9件，通过向所在地乡镇政府发出检察建议，督促其积极履行“河湖长”职责，及时清理河湖“四乱”，消除河道安全隐患，切实保障了河道行洪和人民群众的生命财产安全，为稳步恢复提升黑土地基础地力，保障国家粮食安全提供法治保障。

据共工日报社了解到，下一步，双城区人民检察院将自觉以开展能力作风建设“工作落实年”活动为契机，持续推动“党建+一家两室三个共同体”六大特色检察品牌走深走实，着力确保党建业务紧密结合、深度融合、同向聚合，努力为加快建设现代化双城作出新的更大贡献。

作者：朱善永 钟文玉

供稿：哈尔滨双城检察

编审：龚建光 龚国林