共工日报社法治12月7日电（朱善永 黄庆 哈公宣）2023年12月5日，哈尔滨市公安局召开全市公安机关贯彻落实省公安厅创新发展座谈会精神专题会议。副市长、市公安局党委书记、局长尹喜峰主持会议并部署工作。

会议强调，全市公安机关要认真学习领会全国公安厅局长座谈会和全省公安机关创新发展座谈会精神，全面深化公安改革、夯实基层基础、提升警务效能，更好地履行新时代职责使命。 

始终强化政治意识，坚定不移加强党的绝对领导

全市公安机关要在政治态度上最坚决。坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。要把讲政治落实到公安工作的各领域、全过程，始终与党中央的决策、省市党委政府的部署和市局党委的要求保持高度一致。要对派出所各项制度机制进行认真梳理、逐个研究，科学完善、动态调整，确保机制好使管用。要在政治能力上最突出。毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，从政治上建设和掌握公安机关，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各级领导班子要全面提升政治素养、强化组织功能、创新管理措施，不断提升统带队伍的能力水平。要在政治纪律上最严格。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。要坚决杜绝好人主义，对于违反政治纪律、政治规矩的人和事，必须依规依纪迅速、果断处理，切实维护党规党纪、警规警纪的严肃性和权威性。

始终强化实战意识，坚定不移推进

“情指行”一体化运行机制建设

要以体制重构支撑功能扩容。围绕“情指行”一体化建设任务，组建工作专班，全面推进各项重点建设工作。充分利用大警种、大部制改革成果，最大限度整合平台资源、技术资源、数据资源、警力资源，实现空间合成、力量合成、职能合成，全面构建多功能集成、诸警种参与、大数据支撑的情报指挥体系。要以机制重塑保障运转增效。健全完善“情指行”一体化机制框架，构建形成“专业、机制、大数据”互为支撑、闭环运转的新型警务运行模式。不断完善分级分类应急处置预案，统筹末端、中端、前端防控力量，建立落实指挥到位、反应快捷、先期处置、梯次攻坚的快反处突机制，加强应急机动队伍、装备、技术建设，切实提升快速响应、快速反应、快速处置能力。要以数据支撑实现全量赋能。深入实施以公安大数据战略为引领的“智慧建设年”，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，持续深化公安智能应用、移动应用、集成应用。要以刚性保障打造全程闭环。紧紧依托“机制建设年”，围绕“情指行”各个环节，配套建立一系列行之有效的制度，确保“情报、指令、落办、成果”一体化闭环运行。要对重要指令下达，实施全流程盯办、全方位督导、常态化复盘，进一步增强指挥调度的科学性和现场处置的规范性。

始终强化全局意识，坚定不移推进

“大部门大警种”改革

要围绕公安部党委决策部署和省厅党委的工作要求，全面谋划、稳妥实施机构改革，做到机构设置更科学、责任分工更清晰、资源配置更高效。要坚定改革的决心。“大部门大警种”改革，是公安部党委落实党中央全面深化改革的重要举措，是关系公安工作未来发展的基础工程、核心工程。要切实做到思想统一、决心坚定、步调一致，推动我局“大部门大警种”改革在同级公安机关走在前列、打造品牌。要明确改革的方向。要对市局内设机构的编制、职能、警力等要素进行全面梳理，积极借鉴先进省市成型经验，形成全局的改革规划和方案。

始终强化强基意识，坚定不移推进

“两队一室”警务模式改革

始终坚持大抓基层、大抓基础，进一步推动重心下移、力量下沉、保障下倾，严格落实“市县主战、派出所主防”，切实打牢基层基础。要完善“主防”的布局。开展全面调研，摸清底数、掌握实情，对撤派出所、设警务室提出具体意见，确保任务有序衔接、警力专职专司。要夯实“主防”的基础。社区警务队力量要全部沉到社区、村屯，全面加强管理、排查风险、化解矛盾、消除隐患。要结合实际科学设置警务室，切实保证基础管控质效，持续提升基层治理效能。要做强“主防”的保障。做到一个部门统基础、一套规范管流程、一张清单明任务、一个平台推应用，真正为基层减负增效。要强化“主防”的支撑。做深做实警种支援派出所工作机制，为基础工作提供有力支持。要制定完善实用、管用机制，对于派出所建设和运行需求，要全力保障、不打折扣。队伍建设处要深入研究派出所考评方案，确保派出所回归主防职能。

始终强化科技意识，坚定不移推进智慧警务建设

始终强化科技意识，围绕“智慧建设年”，坚定不移推进智慧警务建设，确保各项建设贴近实战、发挥实效。要全面总结今年工作，收好口。要针对全年总体建设情况，全面开展梳理、评估、汇总工作，切实查找不足、整改问题、补齐短板，科学评价工作成效。要深入谋划明年工作，开好局。以科技兴警三年行动计划为指引，全面加大工作力度，为实战提供有力支撑。要预先谋划工作，将明年的整体思路、每个月的推进项目，都要拉出清单、划定路径、稳步实施。要切实提升专业能力，用好人。转变建设模式，要坚持自主可控，牢牢掌控技术、产权和安全的主动权。要用好人才，通过走出去、请进来和建模大赛、练兵比武等方式，挖掘和培养技术人才，不断壮大专业人才队伍，更好支撑我局信息化建设。

始终强化责任意识，坚定不移推进年终岁尾重点工作

坚持底线思维，树牢忧患意识，创新工作思路，着力防范化解重大风险，切实维护好社会大局安全稳定。要抓好风险隐患排查。扎实推进“大整治、大排查、大化解”专项战役，坚持和发展“枫桥经验”，大力弘扬新时代“东莱精神”，把矛盾纠纷特别是农村地区的矛盾纠纷排查好、化解好。重点把道路交通维护好、治理好，把治安乱点整治好、清理好，认真履行各项职责，严防各类事故，确保绝对安全。统筹谋划好冬季护游及元旦、春节安保工作，扎实做好危爆物品、烟花爆竹、冥纸冥币等管理，切实维护良好的社会秩序。紧盯时间节点，对照党委政府和上级公安机关工作任务，逐项对标、补齐短板、发力冲刺，保证各项工作成果颗粒归仓。要谋划好明年的工作。深入研究、全面把握全国公安厅局长座谈会、全省公安机关创新发展座谈会精神，扎实推进各项重点工作。要围绕“见成效”的目标，深入谋划明年“五个建设年”阶段任务，为新一年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。

作者：朱善永 黄庆 哈公宣

供图：哈尔滨市公安局

编审：龚建光 龚国林