共工日报社法治12月2日电（朱善永 冯浩）矛盾纠纷，是摆在公安治理工作上的一个命题。哈尔滨市公安局立足自身工作，以实干的工作作风、一流的服务态度，为群众化解矛盾纠纷，早发现、早调解，力争打造更好的平安治理格局。

三“不”工作法 提早介入及时化解

秉承“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，双城分局对工作中发现的矛盾纠纷主动提早介入、及时化解，把隐患消除在萌芽，以实际行动提升群众的幸福感、安全感和满意度，让公安机关更进一步“访民情、化矛盾、夯基础、保安全、护稳定”。

近日，久援派出所副所长姚双斌与民警黄梓跃在对本辖区居民入户走访中发现，辖区内一对儿母子存在矛盾，两人经常发生口角。为了避免矛盾再次升级造成不良影响，姚双斌与黄梓跃通过周边走访，了解到这一家由于家里贫穷，儿子上学时学习成绩一直非常好，但因母亲未能供他完成学业，两人之间出现了隔阂。民警通过两个多小时的耐心劝导，两人终于平和了心态，认识到了问题，最终成功消除了隔阂。在之后工作的走访过程中，久援派出所民警也在积极关注此事，经常进行回访，确保调解到位，将矛盾化解在基层。

四字工作法 量身定制排难解困

呼兰分局将“冰城红警”与“一村一辅警”作为“点”，将社区民警作为“面”，通过依靠辖区群众“人熟、地熟、民情熟”的地缘优势，全面滚动排查各类矛盾纠纷风险隐患，不断夯实苗头性矛盾纠纷隐患的线索收集、合力处置、有效稳控等基层工作，在逐步扫清矛盾纠纷隐患排查“视野盲区”的同时，进一步密切了警民联系。

此外，还结合“枫桥式”“东莱式”经验做法，积极总结探索出了“联+谈+化+访”四字工作法，将“警民联动、积极沟通、妥善化解、跟踪回访”作为发现矛盾、解决纠纷的必要环节，为矛盾纠纷隐患排查化解工作制定更为明晰的“路线图”与“说明书”，确保实现“早发现、早掌握、早解决”的工作目标，全力发挥派出所主防作用。今年10月份以来，呼兰分局依托四字工作法成功排查化解土地、邻里等群众间各类矛盾纠纷110余起，有力营造了更为和谐、平安的社会环境。

五联工作举措 多元化解矛盾纠纷

依托社区警务室，道外分局新一街派出所社区民警李天成不断强化多元联动，深度推进矛盾纠纷“大整治、大排查、大化解”，致力打造“实有人口联管、矛盾纠纷联调、基础阵地联防、风险隐患联排、群众服务联办”的共融、共治、共享基层综治新格局，切实提高了辖区群众的安全感、幸福感和满意度。

为着力实现社会治理能力和为民服务水平双提升，李天成联合社区干部沟通了安基金慈善组织、领航物业等单位，共同为小区居民建立了“曙光社区居民议事亭”，快速解决辖区居民身边的烦心事、闹心事、揪心事，做到小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道，使党务、政务、警务融合成为现实。

自“议事亭”建立以来，居民家中有了大事小情，发生了邻里矛盾，都会围坐在亭子内“协商议事”，李天成和社区干部、“冰城红警”志愿者经常参与其中，小亭子俨然成为了化解社区矛盾、解决民生问题的“大会场”，群众发生矛盾纠纷的次数明显下降，幸福感不断攀升，社区基层治理能力进一步增强。居民“议事亭”将会议从传统的办公室搬到了凉亭里，把建议的话语权交给居民、楼长、网格员，不仅让居民畅所欲言，更为汇集民情民意建立了桥梁纽带，有效激活了居民共同参与社区治理的热情。今年以来，曙光社区警务室联合曙光社区共帮助社区居民解决急难愁盼问题120余件、化解矛盾纠纷70余起，切实增强了群众的安全感和满意度。

为了有效化解辖区各类矛盾纠纷，李天成积极联合社区干部、法律工作者、人民调解员，紧盯矛盾源头和重复警情，通过多方参与、多端收集、多元调处，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

作者：朱善永 冯浩

供图：哈尔滨市公安局

编审：龚建光 龚国林