共工日报社法治11月14日电（朱善永 刘帅辰）“陈大哥，我们已经与村委会和乡政府协商了邻居占用您耕地的赔偿问题，您看这样是否满意？”

今年5月份，依兰县迎兰乡农户陈大哥家的农用地被邻居占耕，就土地归属权问题，陈大哥与邻居发生激烈的争吵。民警发现后，立即协调乡镇政府联合村委会重新确定土地归属问题，最后深入两家农户进行调解，将矛盾化解于萌芽阶段。

今年以来，哈尔滨市公安局以纵深推进“五个建设年”为牵动，不断夯实平安建设基础，树牢主防理念，最大限度将风险隐患解决在基层、化解在源头。依兰县局贯彻“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的工作目标，大力弘扬新时代“东莱精神”，健全体制机制，整合资源力量，强化科技支撑，构建多元化矛盾化解新格局，将警务网格打造成为维护稳定的“前沿阵地”和“第一触角”，极大提升了群众安全感和满意度。

聚焦重点“小矛盾” 社区筛查精细化

依兰县局坚持问题排查网格化、风险预警超前化、防范化解多元化，聚焦涉农纠纷、婚恋家庭、邻里关系等14个领域可能引发“民转刑”案件的小矛盾，通过系统排查矛盾纠纷线索，依托数据分析系统，加强数据集成、分析研判、提前预警、动态管控，做到预警在先、处置在小。工作中，通过建立排查收集机制，确保关键人关键事关键点信息互通、动态掌握，防止极端事件发生。

构建巡控“小体系” 巡逻防控立体化

“大众街街面警务站，五国城路夜市发生斗殴，巡逻警力已先期开展处置，请增派警力立即到达现场。”“警务站收到，处突车辆已前往处置，将随时报告现场情况。”

依兰县局持续推进“三级联动、四区协同、圈层响应”巡控体系建设，围绕人员密集区域、治安复杂场所、校园周边等重点部位，科学部署点位、合理规划巡线、细化警力编成，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，做到守好点、巡好线、控好面，让群众真切感受到平安就在身边。同时，强化治安形势分析，坚持警力跟着警情走，根据巡逻防控季节性、规律性特点，科学调整重点区域、重点路线，以“车巡＋步巡+视频巡”的方式分区域，分时段开展巡逻防控。日均出动警力33人、警车11台，等级勤务时出动警力103人、警车41台，社会治安秩序平安稳定提供坚实保障。

打造联动“小诊所” 纠纷调处机制化

依兰县局注重健全完善派出所“四所联动三调衔接”工作模式，发挥仲裁、行政复议、诉讼的作用，依靠“两代表一委员”、乡贤人士等力量，依托社区“法律诊所”、民主协商委员会第三方调处平台，推动形成工作合力，构建信息联通、力量联合、纠纷联排、矛盾联调、风险联控的工作格局。建立矛盾纠纷化解考核机制，对矛盾纠纷化解工作进行定期考核评价，通过对调解成功率和群众满意度的考核，激励派出所民警更好地发挥作用，促使矛盾纠纷化解工作从传统的“管理型”向“服务型”转变。注重当事人的感受和需求，推动调解工作以服务为导向，积极为当事人提供帮助和支持。

安装宣教“小喇叭” 宣传预防科技化

“居民朋友们要善于运用法律手段保护自己，切不可意气用事、暴怒冲动.....”安装在小区的宣传“小喇叭”正在广播着普法安全内容。

依托“智慧依兰”社会治理项目建设，依兰县局整合社会监控点位3800余个，全部联网指挥中心。将全县37个居民小区打造成智慧安防小区，在全县132个行政村、365个自然屯、781个主要出入口，建设1353个视频监控，并与公安机关和三级综治中心联网。在城关镇各小区出入口安装192个太阳能宣传“小喇叭”，在132个行政村安装数字系统广播491套，把反电诈、交通安全、法律知识等作为常态化宣讲内容，实现了一键播放、全域宣传的质效，推动了公共安全治理模式向事前预防转变。

作者：朱善永 刘帅辰

供图：哈尔滨市公安局

编审：龚建光 龚国林