在美国即将于11月举行总统选举之际,世界上不少国家都在观望,看华盛顿将如何处理与其他国家的重要经济和战略接触。
近年来,在先后两位总统的领导下,美国对待贸易和全球化问题都基于一个关键假设——美国中产阶级的制造业就业岗位都跑到了中国这样的国家,而现在必须要把这些就业岗位拿回来,其中一个办法就是加征一系列关税。
与中国的地缘政治竞争使这个问题变得更加紧迫。美国认为,它必须从北京手中夺回对关键供应链的控制权。
美国总统乔·拜登在保留从前任唐纳德·特朗普那里继承下来的许多关税的同时,继续对中国商品加征关税。他还为促进美国制造业的发展提供政府支持和补贴。结果是出现了一波去全球化浪潮,华盛顿领导的一连串制裁措施进一步加剧了这一浪潮。
但是,如果与中国“脱钩”的目的是把制造业就业机会带回美国,并为美国农村的中产阶级创造经济机会,那现在已经出现了失败的迹象。
比如,以台积电在亚利桑那州设立的工厂为例,台积电最早于2020年5月宣布在美国建立一个工厂,并承诺为该项目投入650亿美元巨资。拜登政府支持这一做法,并为该项目拨款66亿美元。
然而,四年过去了,这家工厂还没有开始销售产品。文化差异和恶劣的工作条件大大延缓了生产。
德勤公司最近的一项研究发现,考虑到美国经济的发展水平,未来几年发展最快的职业很可能是统计师、数据科学家和工程师等高技能职业。
这一切使美国农村的中产阶级工人极易受到冲击。但贸易战和保护主义事实上可能会使情况变得更糟。鉴于对中国制造的商品的巨大消费需求,华盛顿的贸易战可能会在未来几年加剧通胀水平。
此外,鉴于美国的工业增长越来越多地出现在高价值、高技能行业,贸易保护主义还可能提高原材料和其他供应的成本,从而使美国工业的整体竞争力下降。为了提升国内竞争力,美国需要的不是更多孤立、关税和制裁措施,而是更多的全球化和经济接触。
美国的竞争力不仅将受益于货物贸易,还将受益于世界各地人才的涌入。
美国决策者可能仍会忍不住对中国和其他国家实施战略性关税,以重新获得对关键供应链的控制权。但是,在一个高度关联而且供应链跨越多个地域的世界上,从战略角度挑拣哪些产品和行业可以进行自由贸易而哪些要加以保护,是很难保持竞争力的。(编译/刘晓燕)