问题倒逼改革，这是所有改革的共因。古今中外，所有改革都因问题而生，也因解决问题而得到人民拥护。

40多年前，在“向何处去”的十字路口，中国共产党以伟大觉醒，作出改革开放的历史决定。重新与世界接轨的中国，在摸着石头过河中，让无数人搭上飞驰向前的时代列车，于激情满怀的奋斗中完成了个体蜕变。而这无数个“春天的故事”汇到一起，便缔造出了震撼世界的“中国奇迹”。

今天，党的二十届三中全会在北京召开。这一次，人们期盼改革的呼声更高，愿望更强烈。人们抬头仰望，期盼改革能为时代赋予机遇，让中国再次出发；人们也目光向下，期盼改革的春光，能沐浴到每一个微小的梦想。

但改革从来不易。这一次，面对中国式现代化重任，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，必须抱有愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的坚定决心，才能让每个人在改革中收获生活的美好，收获前进的力量。

问题是时代的声音，历史总是在不断解决问题中阔步向前。从蔡伦造纸、活字印刷，到电话通信、万物互联，每一个问题的解决，都带来人类文明的进步。从自身来看，我们干革命、搞建设、抓改革，无不是在解决问题中实现突破，赢得民心。

1980年5月1日，中国第一家中外合资企业——北京航空食品有限公司挂牌成立。当时，我国绝大多数厨房还在烧煤，甚至连冷热水管都没有；但随着外部“新鲜空气”的进入，北京航食拥有了电煎锅、蒸汽汤锅、不锈钢案台等厨具，商用厨房条件大大改善。

厨房问题虽小，但解决的背后，正是当时全国上下在“白猫黑猫论”鼓舞下的勇敢改革探索——1979年7月1日，《中华人民共和国中外合资经营企业法》通过，打开了吸引外资的大门。

问题也是人民的呼声。改革无他耳，就是要在解决问题中回应人民期待，回顾改革开放以来的历届三中全会，问题导向始终是最鲜明的标签之一。

比如，面对十年内乱造成的严重局势，面对世界经济快速发展、科技进步日新月异等新形势，十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

此后，从十二届三中全会到十七届三中全会，分别围绕当时经济社会发展的突出问题，通过突破计划经济同商品经济的对立、治理经济环境和整顿经济秩序、制定社会主义市场经济体制基本框架、建设中国特色社会主义新农村、完善社会主义市场经济体制、推进农村改革进一步深入等举措，使问题得到解决，民心得以稳固。

新时代以来，十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等方面改革作出部署，推进国家治理体系和治理能力现代化。

十九届三中全会通过深化党和国家机构改革来加强党的全面领导，从而正确把握改革的力度、深度和进度，解决影响中国发展的深层次问题。

改革大潮，浩浩荡荡；时代洪流，势不可挡。不论是改革开放之初的艰难探索，还是击水中流的豪迈挺进，当我们一跃而上站在改革的潮头，既能领略风光，更会面临风险。这时，关键在于如何抓住改革重点，如何找到解题办法。

川渝高竹新区深化公安行政管理服务改革，方便群众办事。记者 龙帆 辛飞 摄/视觉重庆

习近平总书记明确指出，“党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。在这一重要论断之下，解决实现总目标的各项细分问题，就成为改革的重要任务。

比如，要解决制约高质量发展的问题。40多年的改革开放，让中国的发展成绩成色十足。我们推行家庭联产承包责任制，成立经济特区，实施分税制改革，加入世贸组织，取消农业税，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴，推动共建“一带一路”……一系列举措，让改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

但实现中国式现代化，需要在更高起点上继续把全面深化改革推向深入，要围绕深化电力体制改革、用科技改造提升传统产业、优化外资企业营商环境、推动城乡融合发展、深化财税体制改革等问题，精准发力、“辨证施治”，让上层建筑和经济基础更好相适应。

比如，要解决影响民生幸福的问题。今年4月，习近平总书记在重庆考察时强调：“中国式现代化，民生为大。”新时代以来，大到医疗、教育、户籍等重大制度改革，小到身份证异地挂失受理、婚姻登记“跨省通办”等便民服务，一张巨大的民生幸福网正在慢慢织就。

当人民对美好生活的向往，总体上已经从“有没有”转向“好不好”时，这张网就要织得再密些，要让“鸡毛蒜皮”小事也无法被过滤掉。像城市更新、高质量就业、“一老一幼”服务、生态保护等，不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康，要让老百姓心气顺、体验佳。

比如，要解决有悖公平正义的问题。近期最高检有关负责人指出，对小摊小贩“小过重罚”违反“过罚相当”的原则，不符合公平正义的要求。从废除劳教制度、纠正冤错案件、改革律师制度、推进公安机关执法规范化建设，再到关心小摊小贩，全面深化改革之路，始终坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

其实，公平正义并不抽象，它是对犯罪的严厉打击，是法律面前的一视同仁，是罪刑法定的不可侵犯，也是让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的不懈追求。当正义不再迟到、公平触手可及，人民就会拥护，改革就能获得高分。

随着全面深化改革进入“深水区”，呈现出的问题多、矛盾深。但不论问题有多少，只要人民有所呼，改革就要有所应，既要用改革来打“补丁”，更要破立并举，在解决问题中完成制度的调整与治理的创新，并最终通过制度固定下来。

共建“一带一路”筑就对外开放新格局。钟志兵摄/视觉重庆

为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。党的十八大以来推出的2000多个改革方案中，大写的“人”字贯穿始终。习近平总书记也强调，要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

筑牢了改革的“人民”底座，利用改革解决问题时，就要有“改革追着问题跑”的决心，就要有“说一分，做十分”的务实，更要有“看准了的坚决改革，不能改的坚决不改”的清醒。如果把全面深化改革比作一次不断破冰的远航，那么：

制订计划时，要明确“改”与“不改”的边界。改革总是在解决问题中破浪前行，从河湖长制，到减证便民；从跨省异地就医结算，到实施市场准入负面清单，新时代以来的改革始终追着问题跑。但改革也有原则，“有些不能改的，再过多长时间也不改”。全面深化改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，只有牢牢把握正确的方向，明确改与不改的边界，才能在奋力前行中收获认可，在回归初心中历久弥新。

决定改革时，要坚持先“问计于民”而后动。怎么改革，人民最有发言权。从基层代表座谈会，到党的二十大网络意见征集，再到企业家座谈会，习近平总书记坚持把顶层设计同问计于民统一起来。这为改革提供了重要的方法论。决定改革时，要充分尊重广大群众的意见与建议，才能提高改革决策的科学性、解决问题的精准性，进而激发出人民的无穷改革力量，把改革推向深入。

改革推进中，要始终坚持“一盘棋”思维。改善营商环境需要税务、财政、市场监管等协同发力，医保改革涉及患者、医院、主管部门……当下中国之改革，不论是大局上谋势，还是细微处落子，单靠某个部门单兵突进行不通，仅靠几项改革举措零敲碎打也不行。改革不是各行其是，只有坚持“一盘棋”思维，抓重点，有主次，准确把握各方利益的“最大公约数”，以系统性、整体性、协同性打出改革的“组合拳”，才能避免相互掣肘，也才能产生“1+1＞2”的改革效果。

改革要见效，需保障从“纸上”落到“地上”。可以预见，党的二十届三中全会后会出台一揽子政策制度，如何让制度从“纸上”落到“地上”，再走进人民“心里”，是改革的关键一步。有些人嘴巴上高喊改革旗号，行动上却是最大的保守分子；有些地方陷入狭隘主义漩涡，借改革之名固化自身利益。这都告诫我们，要让改革发挥解决问题、赢得人心的作用，就要把制度执行到位，尤其是“最后一公里”问题必须解决。

世界发展不等人，人民满意无止境。中华巨轮在驶向中国式现代化的航程中，风浪在所难免，暗礁也会时常出现；但问题再多，也必须狠下决心克服一时之“阵痛”，因为只有乘风破浪到达彼岸，这趟改革之旅才会收获人民的长久支持。

1979年，“春天的故事”在深圳蛇口的“开山第一炮”中恢宏起笔，犹如一声春雷响彻神州；2012年，“改革不停顿、开放不止步”的宣言从广东发出，郑重向世界给出中国承诺。如今，全面深化改革又围绕“人民至上”徐徐展开，兑现着“不断把人民对美好生活的向往变为现实”的庄严承诺。

让人民过上好日子，是改革的基本逻辑和终极价值；让人民更有信心和底气，是改革的最大期待和评判标准。如今的中国，正以全面深化改革的巨大勇气和伟大实践，回答着世界之变、时代之变和历史之变。我们在看着世界，世界也在看着我们，所以，这场改革，一定不能，也不会让人民失望！

原标题：关注三中全会|问题在哪里，改革到哪里