昨天，中国与沙特两国元首亲自签署《中华人民共和国和沙特阿拉伯王国全面战略伙伴关系协议》。

我国一直沿用“伙伴关系”这一概念来定位双边关系，不同层级的国家关系之间有差异，但并没有明确的定义。许多人很关心不同国家与我国的关系层级，却弄不清两国友好关系的层级到底是怎么区分的。

“伙伴关系”并没有明确规定双方国家的义务，而在处理双边关系上提供了相当的灵活性。因为缔结伙伴关系的两国不受条约约束，可根据自身需要自由行事。金灿荣教授有份资料，划分确实太细，层次太多，一般人很难区分清楚。从这张表上看，从高到低，一共划分为15个层级。

为了叙述方便，也为了大家能够更好地感觉出不同层次关系的密切程度，我们从低到高来介绍与不同国家之间的关系。

15、战略互惠关系，指两国政府在双方经济、文化、体育、卫生、科教等各个领域中双方都给予对方一定的优惠政策。在与我国友好的所有国家中，这是层次最低的友好关系。目前与我国保持这种关系的只有1个国家，日本。

14、建设性合作伙伴关系，比互惠关系略高一点，上升到伙伴层面，前边加有“建设性”三字，希望能把这种合作伙伴关系建设得更好。目前与我国保持这种关系的只有1个国家，美国。

13、新型合作伙伴关系，比“建设性”略高一点，强调“新型”，主要是深化两国在政治和经济联系、可持续增长、互联互通和社会平等重要领域的务实合作。目前与我国保持这种关系的只有1个国家，芬兰。

12、重要合作伙伴关系，比“新型”略高一点，比较重要。目前与我国保持这种关系的只有1个国家，斐济。

11、友好伙伴关系，比“重要”略高一点，进入友好状态。目前与我国保持这种关系的只有1个国家，牙买加。

10、友好合作伙伴关系，比“友好”略高一点，友好加合作。目前与我国保持这种关系的有2个国家，匈牙利、塞内加尔。

9、全面合作伙伴关系，指国家与国家或地区之间因为信任将在政治、经济、科技、文化等各个感兴趣的领域都能展开合作的国际合作关系。目前与我国保持这种关系的有11个国家，分别是：克罗地亚、尼泊尔、孟加拉、罗马尼亚、荷兰、东帝汶、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、刚果（布）、马尔代夫、保加利亚

8、全方位合作伙伴关系，比“全面”略高一点，从全面升级到全方位。目前与我国保持这种关系的有2个国家，比利时、新加坡。

7、战略伙伴关系，这是我国外交伙伴关系层级中的较高层级，进入战略层面。不仅指两国间的普通合作，还涉及在国际事务中协调立场，共同进退。目前与我国保持这种关系的有16个国家，分别是：阿曼、卡塔尔、科威特、土库曼斯坦、伊拉克、安哥拉、摩洛哥、尼日利亚、苏丹、保加利亚、捷克、乌克兰、加拿大、牙买加、玻利维亚、乌拉圭。

从这个层级往上，都是战略伙伴关系，但是在“战略伙伴关系”上再添加不同的修饰性词语，那说明在战略伙伴关系还有层次，还有远近。

6、战略合作伙伴关系，加了合作二字，比战略伙伴关系略高一点。目前与我国保持这种关系的有7个国家，阿富汗、韩国、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡、文莱、苏里南

5、全方位战略伙伴关系，加上“全方位”，比前一种关系略高一点。目前与我国保持这种关系的只有1个国家，德国。

4、全面战略伙伴关系，指依据国际、国内形势和敌对双方政治、经济、军事、科学技术、地理等因素确定的国与国之间的友好关系。目前与我国保持这种关系的国家比较多，还有不同的层次：

有全面战略伙伴关系30个： 阿联酋、吉尔吉斯斯坦、马来西亚、蒙古国、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、伊朗、印度尼西亚、阿尔及利亚、埃及、南非、波兰、丹麦、法国、葡萄牙、塞尔维亚、西班牙、匈牙利、意大利、墨西哥、阿根廷、巴西、秘鲁、厄瓜多尔、委内瑞拉、智利、澳大利亚、新西兰、欧盟

有相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系8个： 巴布亚新几内亚、斐济、库克群岛、密克罗尼西亚联邦、纽埃、萨摩亚、汤加、瓦努阿图。

3、全面战略合作伙伴关系，比全面战略伙伴关系略高一点，加入了合作一词。目前与我国保持这种关系的国家有15个，分别是：柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南、埃塞俄比亚、刚果（布）、津巴布韦、肯尼亚、莫桑比克、纳米比亚、塞拉利昂、塞内加尔、希腊、非洲联盟。

2、全面战略协作伙伴关系，是仅次于全天候战略合作伙伴关系，但在两国关系中层次非常高的一种友好关系。目前仅有俄罗斯一个。

1、全天候战略合作伙伴关系，指的是无论国际局势如何变化，无论对方国内局势如何变化，都坚持不变的友好关系。目前只有一家，即巴基斯坦。

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