共工日报法治7月24日电（闵恭新）地处赛江之畔的福安经济开发区（下称经开区），作为闽东首个省级经济开发区，下辖罗江、湾坞、甘棠等5个园区，现有不锈钢新材料、铜材料、新能源配套、电机电器、船舶修造、食品加工等规上企业196家。今年上半年，5个分园区完成税收25.62亿元,实现固定资产投资25.34亿元，规模以上工业总产值1045.32亿元，限上贸易业营业额共412.54亿元，同比大幅度上升。

经开区的经济腾飞，得益于坚持发展新时期“枫桥经验”，创新建设“职工法律服务一体化基地（下称基地）”。

福安经济开发区党工委、管委会和福安市总工会积极探索职工法律服务一体化基地建设，在宁德市总工会的指导下，积极创建“小事不出企业、大事不出园区、矛盾不上交”的劳动关系领域“园区枫桥”机制。福安市司法局、人社局、人民法院共同参与，形成工作合力。2022年10月，全面启动基地建设。当年12月9日，经开区职工法律服务一体化基地正式挂牌成立，并实现常态运行服务。

经开区职工法律服务一体化基地建于非公企业职工公寓内，集中设置“两室两庭”，即职工法律援助室、调解工作室和劳动仲裁庭、劳动法庭，为园区企业和职工提供普法教育、信访接待、矛盾调处、法律援助、劳动仲裁和司法裁决等六项服务，满足职工群体差异化、多样性需求，形成“工会搭台、部门共建、社会共创、职工共享”的工作架构。

“我们创办职工法律服务一体化基地，是把为职工的维权服务阵地前移。” 经开区管委会副主任林光说，基地挂牌以来，党工委高度重视，强化组织领导，成立运行工作专班，配备专兼职工作人员11人，确保工作力量到位；强化职责分工，实现了预、调、裁、审等职能有机衔接；强化宣传知晓，运用新闻媒体、微信公众号、宣传册、流动宣传车等宣传方式，提高基地知名度和影响力；强化功能拓展，在做好法律服务一体化的同时，举办安全生产知识培训班、职工心理辅导班、职工维权普法班等，还在集体协商、职工文体活动、职工帮扶关爱等方面发挥了重要作用。

4月20日，福安法院赛岐法庭前往基地专业劳动法庭开展巡回审判活动，现场公开审理了宁德市某物流公司诉陈某劳动争议纠纷案，现场13家企业代表应邀旁听庭审。庭审结束后，承办法官结合该案案情，就涉企业普遍法律问题向旁听人员进行释法说理。

5月份，福安市人社局仲裁庭在基地开庭审理某事业单位违反合同案、某企业劳动纠纷争议案，辖区11家企业代表到场旁听庭审，通过以案释法方式督促企业规范用工行为。庭审结束后，承办劳动仲裁员结合两起案件，就企业普遍存在的法律问题向旁听人员进行释法说理。

公开庭审，受到企业拥护和欢迎。现场旁听企业代表纷纷表示，通过旁听庭审接受了零距离的法治教育、受益匪浅，今后会更加自觉规范企业用工行为。

福建立松金属工业有限公司经过15年的发展积累，已拥有完整的产业链和一站式服务优势。总经理陈宏銮对依法用工、规范发展深有体会：“我们要把公司建设成为技术高新化、产业集聚化、结构合理化、经营国际化、产品特色化的、具有国际影响力的不锈钢高端铸造生产基地，开发出高质量、高档次的铸造材料新品种，满足对铸造材料日益增长的需要，在产品材料的迭代升级中占据行业的领先地位。依法办厂，规范企业用工，在前进的路上，将使我们拥有澎湃的动力。”

据悉，职工法律服务一体化基地运行6个月来，为辖区内企业职工就劳动争议等问题提供预、调、裁、审一条龙暖心服务；挽回职工合法经济利益237万余元。初步实现矛盾纠纷调解在园区内的工作目标，为构建和谐劳动关系提供了新模式，贡献了新经验。

“福安市总工会将扎实推进‘园区枫桥’机制建设。”福安市总工会常务副主席陈奶轩说，下一步将在中共福安市委的坚强领导和上级总工会的精心指导下，健全运行机制，打造“一站式”法务基地；搭建服务平台，实现“一体化”维权服务；整合工作力量，组建“一条心”专业队伍。充分发挥“园区枫桥”机制的作用，及时发现存在问题，及时总结工作经验，全力提升基地服务水平，更好地服务企业、服务职工。

职工法律服务一体化基地的建设，促进福安经济开发区不断迈向高质量发展。目前，经开区在全力建设一批不锈钢下游制品、新能源汽车配套、电机电器、食品加工等专业化小微园，打造宁德锂电新能源重要配件及关键原材料供给区、传统产业转型升级示范区、国家新型工业化不锈钢新材料示范基地，以及辐射带动能力强、引领全市新型工业化发展的省级标准化园区，同时把各分园区建设成差异化发展、各具特色的专业园区。

作者：闵恭新

供图：福安经济开发区

编审：龚建光 龚国林