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5月26日—27日,来自全国各地的1309位博士齐聚沈阳,参加由沈阳市委、市政府举办的“博士沈阳行”活动。在此次活动中,沈阳政府拿出了满满的诚意,优厚的人才待遇透露出了这座东北老工业城市对人才的急迫。
据介绍,“博士沈阳行”活动是为贯彻落实“兴沈英才计划”,针对博士学历的人才引进政策。活动期间,沈阳市不仅为参加本次活动的博士免费提供国内往返费用、三天食宿和“管家式”服务,还组织他们参观产业园区、有代表性的企事业单位及“双创”载体,以及沈阳故宫等景区,加深他们对沈阳的认同感。
为什么条件待遇如此丰厚?因为沈阳已在面临人口流失的危机。
尽管在2022年,整个辽宁省常住人口下降数位居全国第一的背景下,沈阳市实现了常住人口逆势增长,全市常住人口比上年增加2.9万人。但近三年间,沈阳市的常住人口增幅正在大幅下降,2020-2022年,沈阳市常住人口增量分别为12.6万人、4.5万人、2.9万人。
事实上,人口流失,已经成了东三省城市普遍面临的问题。从东北三省统计局披露的2022年人口数据来看,截至2022年末,辽宁省常住人口为4197万人,同比减少了32.4万人;吉林省常住人口为2347.69万,减少了27.69万人;黑龙江省常住人口为3099万,减少了26万人。
也就是说,在2022年,东北整体人口下降了86.08万,比全国总人口下降的85万还多1万。出生率方面,三省2022年出生率位列全国倒数后三位,辽宁省、吉林省、黑龙江省2022年人口出生率分别为4.08‰、4.33‰、3.34%。同时,上述三省的人口自然增长率均是负数,辽宁省、吉林省、黑龙江省2022年人口自然增长率分别为-4.96‰、-4.07‰以及-5.75‰。
人口版图的变化,背后也是经济格局的变迁。除了低出生率,东三省人口外流也是其人口减少的关键原因。改革开放以来,沿海一带逐渐成为我国经济发展中心,而东北由于经济不景气、经济结构转型困难,就业机会少于沿海地区,人口外流趋势进一步加剧。因此,留住人才“振兴东北”已刻不容缓。
这样来看,沈阳市政府如此“求贤若渴”可谓是大势所趋。不过目前,不止东三省面临人口外流的困扰,在全国人口负增长背景下,四大一线城市在2022年也全部录得人口负增长,各地均在发力争抢流动人口以弥补流失。虽然沈阳、哈尔滨和长春等城市此前已多次发布吸引人才相关举措,但整个东北地区依然难以挽回人口外流趋势。
就在今年3月,黑龙江省卫健委发布通告,对同一岗位通过资格审查(完成缴费)人数与计划招聘人数之比低于 3:1 的,取消该岗位招聘计划或相应缩减其招聘人数。通告显示,此次原计划招聘143人,实际招聘仅75人。事实上,近年来因报名人数不足取消岗位的情况在东三省屡屡发生,此前辽宁省人民医院也遇到过相同情况。
如今,全国人口进入负增长阶段,吸引人口的关键不能再只依靠人才政策,地区经济实力才是关键。《沈阳建设国家中心城市行动纲要》指出,到2025年,沈阳要力争实现“经济总量突破万亿元,人口规模突破千万人”。不过就现在的趋势来看,沈阳想“晋级”千万人口城市还有待进一步观察。