党校你一定听过,但社会主义学院你真未必了解。现实生活中,社会主义学院为什么会加挂“文化学院”的牌子?又为什么市县级的社院会设在党校(行政学院)里面?今天一起来了解一下这个单位。
党员干部有党校(行政学院),共青团员有团校,那么我国十三种政治面貌除掉中共党员、共青团员和群众以外的剩下十个群体如何进行专项的理论研究和针对性的教育培训呢?有一个机构——社院,就是专门针对民主党派和无党派人士等党外人士进行人才培养、理论研究、政策宣传的基地。明白了社院是干什么的后,我们继续往下深入了解。
关于党校的解析,我讲过不止一期,下面我以二者的横向对比,方便大家更好的去理解。党校真的值得考虑吗?
咱们以省级社院为例,是省委直属的正厅级事业单位,架构跟其他的省厅平级。跟党校相同的是:机构设置通常也主要分为两块,分别是行政处室,比如学员处、总务处、教务处、人事处、办公室等等,和教学教辅岗,比如理论教研部、教学教研部、图书馆、信息中心等等。人员管理呢,大多数省份也和党校一样,实行“双轨制”管理,即行政岗人员是参公管理,走省考渠道进入,教师队伍是全额事业身份。教师除了专职老师,也同样会吸纳选聘一些领导干部、专家学者、新进模范人物等来担任兼职教师。并且教学时也同样会设置各班次的班主任以及成立各班次的班委。那么寒暑假这方面,也是相似的。
相似的点太多,具体来聊聊不一样的。跟党校最大的不同的是,社院是统战部指导和管理的。党校的一把手,也就是俗称的“大校长”,通常是党委副书记或组织部部长兼任,而社院的院长原则上由党外人士兼任,比如民主党派组织的主委,又因为主委大多数又是“席位制”的人大常委会、政协副职,所以社院也属于一把手高配的单位(法定名义上的“一把手”)。除了院长外,副院长中也应当配备党外人士,为充分体现社院“联合党校”的性质定位,党外面貌的院长、副院长人选由党委统战部与民主党派和无党派人士协商提名,按照干部管理权限任免,比如省社院副厅级的副院长,就由省委组织部任免。而市县区与党校合署办学的社院,如果党校校长没有兼社院院长,通常就由同级党委统战部部长来兼院长。
为了加强党的领导,社院会设立党组,党组书记通常由统战部副部长兼任,同时又会兼任主持日常工作的第一副院长。而党校呢,由于是党委的工作部门,是不设党组这个领导机构的,但有“机关党委”等负责党务工作的基层党组织,所以党校跟组织部、宣传部同理,是没有党组书记的。它实行的是“校委会”负责制,校委会主任就是一把手大校长、副主任是常务副校长,其他委员则是副校长、教育长等人。
而社院这边,除了设立党组,还有一个由党内外人士联合组成的“院务咨询委员会”。这个咨询委员会,并不是决策机构,决策机构是党组会。咨询委员会起到的是对办学中的重大问题进行咨询协商、征求意见的作用。准确来说,既是智囊机构,也是统战平台。
党校姓党、社院姓社,教学培训、重大理论和实践研究都是二者的工作重心。党校的培训班主要针对的是党内领导干部和广大党员的进修班、专题研讨班、任职班、中青班等等。而社会主义学院的培训对象主要针对党外人士的领导干部、统战系统干部、宗教界人士、留学归国人员、包括由自媒体大网红、自由职业者、私企、外企等就业群体组成的新的社会阶层人士,通常分为进修班、培训班、专题研讨班和国情研修班。
社院教学的核心和基础是“政治共识”和“文化认同”。对于党外人士,想要凝聚力量,首先要思想上达成共识,如何产生共识呢?得文化认同。以文化认同来增进国家认同、民族认同。出过境或者用梯子的都知道,外面的信息很繁杂,偏差很大。要想意识形态的统一,就要建立文化认同,面对港澳台同胞、海外侨胞们,就要以爱国主义为宗旨,以中华文化为主要内容,开展国情教育、中华文化研修,增强他们的国家意识和爱国精神。旨在打造一个海内外学术交流平台,用来讲好中国故事、传播中国声音、阐释中国特色、展示中国形象,构建人类命运共同体。这也就是为什么社会主义学院会加挂“中华文化学院”牌子的原因。
那会不会有伙伴疑惑,这个和孔子学院是不是重合了?其实,大不一样,孔院的总部隶属于是教育部,海外孔院是负责推广汉语和传播中国文化的输出窗口,本质是一个非盈利性的社会公益机构。具体职能信息我们以后有机会单独出一期专题细聊。
继续说社院,目前社院主要是两种,一种是独立单设,一种是与党校合办。前者有独立的法人、办学场地、机构编制和预算资金,相关文件中明确应当独立设置的只有中央和省级,以及副省级城市,但在现实生活中,有些副省级城市也是与党校合办的。其他层级的社院,按需设立。所以广大的地级市和县区级受制于机构和编制的限额,特别是区县级,很多都没有民主党派机关或者党外代表人士体量太小,为了避免资源分散和浪费,所以普遍采用后者的模式,把社院设置在党校里,属于“一个机构、三块牌子”。在合办的党校中,市一级的,为了确保社院职能不被弱化,通常会内设“社会主义学院办公室”或工作处、社会主义学院教研部、统战理论教研部等等形式,来保障每年2-3次的党外人士和统战干部的专题培训。而像县区级的党校呢,往往连相关的内设科室都没有,再加上辖区内党外人士体量少,一般如果有培训任务的话,会依托市委党校或者省社院进行。
最后说下报考建议吧,参考党校的信息来报,我觉得没多大问题。省考和遴选可以闭眼冲省社院,事业编教师相较于党校来说,学员体量和课时压力都会相对少的多。也可以重点关注一下教辅岗,比如里面的图书馆、网络中心、后勤保障等等。
好,关注我,带你了解一个真实的世界和不一样的信息差。我们下期再见。
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