“越南制造”会是下一个“中国制造”吗？

　　“越南制造”会是下一个“中国制造”吗？

　　全球产业链重构，中越携手推动产业合作优化升级

　　近年来，越南这片正在高速发展的土地备受瞩目。

　　这两天，越南更是刮起了“中国风”。

　　走在距越南首都河内市中心16公里左右的升龙工业区，工作日早上你可以看到这样的一幕：年轻人成群结队，骑着电动车飞驰向密布的工厂，他们可能是去生产印刷机器、卫生陶瓷、汽车配件……

　　这一幕似曾相识，在几十年前的中国似乎也出现过这样的一幕。

　　承接了部分中国产业转移，加之外资的大量涌入，有人将越南视为“新世界工厂”，也有人认为在更为复杂的国际局势下，“越南制造”吃到了部分红利。

　　全球产业链正在重构，“越南制造”会是下一个“中国制造”吗？携手构建具有战略意义的中越命运共同体之下，中国与越南，尤其是广东与越南之间，如何推动产业合作优化升级？

　　异军突起

　　罗马不是一夜建成的，“越南制造”的异军突起也非一蹴而就。

　　早在十几年前，购买阿迪达斯、耐克、Zara等品牌的衣服和鞋子，可以发现，标签上印着“Made in Vietnam”。

　　纺织服装、鞋履等是越南最早迎来供应链转移的产业。这一波转移开始于2008年左右，在2014年左右达到高潮。

　　当时的中国制造也面临转型。劳动力成本上涨让企业将目光转向了高附加值的产业。纺织服装、鞋履等产业附加值和利润率都低，加之对成本控制敏感，成为最早一批转移的产业。

　　越南人口超9600万，73%的人口在35岁以下。在越南的最大城市胡志明市，一线工人每个月工资只在2000元左右。这对劳动密集型产业来说，吸引力十足。

　　以国际服装品牌GAP为例，超过三成的产品都在越南制造。越南暴发新冠疫情时，GAP曾猛砸5亿美元，连夜开飞机把货物空运回美国，以免错过圣诞购物季。

　　第二波供应链转移以电子信息产业为主。三星、英特尔、LG等公司先后在越南投建工厂。

　　以三星为例。2018年左右，三星开始将其位于广东惠州的工厂迁至越南。一方面是由于中国国内的手机市场竞争激烈，另一方面越南因劳动力、土地生产要素成本低，成为资本青睐的去处。

　　目前，越南已是三星全球最大的生产基地，三星今年前9月在越南的营收约为480亿美元。

　　歌尔股份、裕同科技等“果链”企业甚至早于苹果，率先动身、布局越南。

　　回顾过去20年，从纺织服装到电子信息，越南成功吸引了一大批外资前来布局，“越南制造”也实现了“从0到1”的历史跨越。

　　那么对外资来说，除了成本，越南还有哪些魅力？

　　首先，它非常靠近广东这一制造基地。其次，它有着超过3000公里的海岸线，便于进出口。

　　历史留给越南的还有较为宽松的环境。20世纪80年代，越南拉开“革新开放”的序幕，一手抓私有化改革，一手推进市场开放，引得耐克、阿迪达斯等外企入驻。

　　最为关键的是，越南出口关税非常低。越南自2007年加入WTO之后，先后与日本、韩国、英国等世界多国签订自贸协议，还积极加入各种“群”，如CPTPP、EVFTA、UKVFTA、RCEP等区域自贸协定，国际贸易极为便利。

　　比如美国，美国是越南电子产业两大出口市场之一，越南也是对美国出口鞋类和服装的第二大供应商。

　　真金白银和产业机遇如潮涌入。在全球产业格局的变化和博弈间，“越南制造”飞速成长。

　　“新世界工厂”

　　无论是地理位置、投资政策，还是快速改善的基础设施、大量年轻且成本较低的劳动力资源，都让人觉得，似乎越南具备和中国一样的潜质，完全有可能成为下一个世界工厂。

　　然而，一方面越南本地工业材料和生产能力有局限，对中国原材料过度依赖。越南本地的工厂，大量使用中国进口的螺丝刀。因为从中国进口只需要1元，但如果由越南本地企业生产，成本价就高达3元。

　　另一方面，以广东为代表的东南沿海省份，沿海制造业体系完善，市场广阔，既是越南重要的供应链基地，也是对华贸易的重要场所。

　　阮德成，河内国家大学下属经济大学经济与政策研究院院长，他曾说过一句被广为引用的观点：“越南能做到的最好程度，就是在和中国的经济联系中找到越南的比较优势，把自己嵌在一个合理的位置上，搭上中国的顺风车发展起来。越南不需要有自己的产业政策，因为有‘广州’。”

　　不难看出，制造业向越南的所谓“转移”，实际上是越南在承接中国供应链的“溢出”。

　　当然，这些“溢出”的产业，有一些既是竞争的又是互补的。比如纺织服装产业，虽然生产在越南，但生产所需要的面料和机械设备需要从中国进口。

　　还有一些则涉及产业链的延伸、合作。比如越南生产下游的手机配套产品，但是上游的模组、工程师来自中国。越南组装好了又卖回中国。所以中国“先卖再买”，越南是“先买再卖”，这是纵向产业内贸易。

　　今年前11个月，中越两国中间产品进出口1.01万亿元，占中越贸易的69.8%。其中，平板显示模组类、音视频设备类、锂电池类产品分别进出口1747.6亿、655.4亿、198.4亿元，分别增长12.3%、17.1%、10.8%。

　　中越经济体量不同，供应链和工业体系的完整程度不同。“越南制造”更加依赖外资入局，而“中国制造”正通过自主创新向价值链更高端跃升。这些客观因素都决定了“越南制造”无法完全复制“中国制造”。

　　“摸着中国过河”的时代已经过去，“越南制造”想要升级，更需要找准下一步的方向。

　　“中国干部”

　　对于当前的“越南制造”而言，有一个远比成为“新世界工厂”更为重要、更加切实的问题

责任编辑：共工社