管好“身边人”，系紧“亲情扣”

“堤溃蚁穴，气泄针芒。”从近年来查处的国企领域腐败案件来看，“夫妻店”“影子公司”“父子兵”等现象屡见不鲜。“靠企吃企”演变为“靠亲吃亲”，这种“亲情腐败”更具隐蔽性、危害性，不仅严重侵蚀国有资产，更污染了政治生态、破坏了市场公平。近日，中办、国办印发《国有企业领导人员廉洁从业规定》，新规精准刺向这一顽疾，可谓正当其时、切中要害。

系紧“亲情扣”，首先要“明界限”。制度不清晰，行为就容易打“擦边球”。要对照新规要求，结合实际细化正负面清单，明确哪些行为属于违规、哪些交易属于利益输送，将“严禁利用职权或影响力为亲属谋取利益”“严禁与亲属所办企业发生不当关联交易”等原则性要求，转化为可对照、可检查的具体条款。比如，明确列出亲属禁止进入的行业领域、禁止从事的业务类型，规定一定金额以上的关联交易必须主动申报。同时，要把“亲属”的界定范围说清楚，防止通过远亲、姻亲甚至“干亲”绕开监管。更要推行任前承诺、岗位回避等硬性约束，让领导干部和其亲属都心中有戒、行有所止。界限划得越清晰，亲情才越不会“跑偏”，权力才越不会“脱缰”。

系紧“亲情扣”，关键要“强核查”。制度的生命力在于执行，而执行离不开有效的监督手段。现实中，一些领导干部的亲属企业长期存在、关联交易持续发生，却无人发现、无人过问，根子就在于监督核查“浮在面上”“流于形式”。要改变这种局面，就必须用足用好大数据、信息化这把“利剑”。要打通市场监管、税务、金融、国资监管等部门之间的数据壁垒，对领导人员亲属经商办企业情况进行常态化“体检”，实现亲属企业与任职企业之间业务往来、资金流向的动态监测和智能预警。同时，严格落实个人有关事项报告制度，每年按一定比例随机抽查，对瞒报、漏报的一律先停职再调查。此外，还要推行交叉互查、提级复查等机制，避免“自己查自己”导致的手软、护短问题。核查越精准、越及时、越深入，制度的牙齿就越锋利，那些想打“擦边球”的人就越难以得逞。

系紧“亲情扣”，根本上要“严追责”。没有问责，制度就成了“纸老虎”。一些单位之所以反复出现“靠企吃企”问题，一个重要原因就是追责问责“高举轻落”、失之于宽。必须清醒认识到，对违纪行为的纵容，就是对清廉者的伤害。一旦发现利用职权或影响力为亲属谋利，不仅要处理领导人员本人，还要沿着利益链条一查到底，追究所有相关责任人的责任，该移交司法的坚决移交，绝不搞“内部消化”“下不为例”。要推行“一案双查”，既查当事人，也查主体责任和监督责任落实不到位的问题；要实行终身追责，退休离职不是“安全着陆”；要加大典型案件通报曝光力度，用身边事教育身边人。

廉洁不是一个人的“独角戏”，而是一个家庭的“协奏曲”。对国企领导人员而言，管好“身边人”不是可松可紧的“软指标”，而是必须守住的“硬底线”。只有斩断了不正常的“亲情链”，避免了“情面”与“权面”的利益勾连，才能真正挺直腰杆、行稳致远。各级组织部门和国资监管机构也要把“管好身边人”作为考察、监督国企领导人员的重要维度，推动形成“组织监管+家庭助廉”的双重防线，让“领头雁”在亲清分明中带领企业健康发展，在阳光下守护好国有资产。（供稿单位：南昌市西湖区人民政府广润门街道办事处 詹百香）
 

作者：詹百香    责任编辑：李小冉